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中欧光伏“宫心计”:贸易救济措施限制严格

导读: 截至目前,双方都没有透露更多价格承诺和解决方案的细节。外围的利益相关者,还只能从媒体报道中获知零星信息:价格承诺在每瓦55-57欧分之间,可能为每瓦56欧分。而整套解决方案,语焉不详。

  中欧光伏争端悬疑剧已告一段落,但后续谈判结果的执行,可能要比目前所公开的要更为复杂,遍布“算计”。

  7月27日上周六,中国和欧盟在同一天宣布,双方就光伏产品贸易争端达成了解决方案。中欧的表态均释放出善意,阻止了这场史无前例的贸易摩擦的再升级。仅仅两个月前,这对世界上举足轻重的经贸伙伴,还在触发广泛贸易战的边缘。

  中国商务部发言人沈丹阳将此结果定性为“达成价格承诺”,并表示中方对此“赞赏和欢迎”。欧盟委员会贸易委员德古赫特(DeGucht)说,“我们找到了一个友善的解决方案”。

  截至目前,双方都没有透露更多价格承诺和解决方案的细节。外围的利益相关者,还只能从媒体报道中获知零星信息:价格承诺在每瓦55-57欧分之间,可能为每瓦56欧分。而整套解决方案,语焉不详。

  等到当地时间7月29日本周一,德古赫特在布鲁塞尔出席当天欧委会唯一一场新闻发布会时,才用7分钟时间简要说明了“解决方案”的主要原则。

  时值欧洲夏休,德古赫特显然不能像其他欧盟官员一样外出度假。不过,他走上台时,显得如释重负分外轻松;还对记者开玩笑说:“我原以为你们也都去休假了。”

  德古赫特说,他对中欧达成的解决方案是“满意的”,虽然有行业协会表示“不满意”,但是他“不认同”。

  上周六,当初发起对华反倾销申诉的欧洲太阳能行业协会EUProSun通过媒体发声说,即便按照现在达成的价格承诺,中国产品进入欧洲市场仍然构成倾销。EUProSun还扬言,要告到欧洲法院(ECJ),推翻这个协议。

  而“德古赫特版”的中欧光伏争端解决方案,远非仅仅依靠“价格承诺”那么简单,实际上包括了三个方面:价格承诺,数量控制,以及产品限制;同时,这三项贸易救济(tradedefence)措施的作用,既层层递进、又相互交叉。

  在价格承诺上,“自愿”加入此方案的中国光伏产品出口商,通过承诺最低的出口价格,以免去平均47.6%的临时性反倾销关税。未加入此方案的出口商,若要出口到欧洲,则需缴纳此惩罚性关税。

  德古赫特说,自愿加入此方案的中国光伏企业出口商,约占中国所有同类出口商的70%;未加入的约占30%。

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