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从尚德看政商关系:政府重视可以 越俎代庖不行

导读: 政府的重视并未挽救尚德,反而害了尚德,最终利益双方出现分歧,当年被无锡政府“劝退”的国企无锡国联回归接手尚德,施正荣被迫出局。无锡尚德也被很多商学院作为政商关系课程的经典案例。

  重溯尚德的兴衰之路,不难看出地方政府的过错。从拉国企“入伙”帮施正荣创立尚德,到强令国企退股,力推尚德上市;从为尚德提供土地、税收、补贴等各类支持,到不惜动用公共资源为尚德还债,地方政府可谓煞费苦心。但政府的重视并未挽救尚德,反而害了尚德,最终利益双方出现分歧,当年被无锡政府“劝退”的国企无锡国联回归接手尚德,施正荣被迫出局。无锡尚德也被很多商学院作为政商关系课程的经典案例。

  不只是无锡尚德,在此轮光伏寒冬中,不少民营企业陷入困境,原因就在于政府的过度重视。施正荣曾说,尚德一年要接待数十批各地政府考察团,党政官员们希望复制出1000个无锡尚德。政府深度介入企业微观经营,造成一哄而上,产能急剧扩张,并最终酿成危机。

  政府重视民企没错,但行政之手不能伸得过长,对企业经营行为进行微观干预。在支持民企发展时,政府不能“越位”和“错位”,而是要积极“补位”,服务“到位”,为民企营造国际化、法治化的营商环境,让民企享受更公平、更宽松、更规范的市场待遇。比如旨在打破民资准入“玻璃门”的“非公36条”就是民企期待的政府重视。

  放眼全球,政商关系有几种经典模式。一是美国式的警民关系,政府实行少量管理原则;二是日本式的朋友关系,政府是服务性政府;三是德国式的仲裁关系。中国的政商关系则是一种“父子关系”——政府会像父亲爱护儿子一样爱护民企,但免不了对儿子的行为指指点点,一不高兴,甩手就可以给儿子一记耳光,同时还大喝一声“不准哭”。我们毫不怀疑政府对民企的真爱,但“溺爱”也常常会适得其反,葬送民企的大好前程。

  对政府而言,应该在战略上重视民企,战术上“藐视”民企。在营商大环境的营造上,应该为民企充分着想,允许民企进入垄断行业,帮助民企更便捷地融资,使民企享受更快捷的公共服务。而在企业微观经营上,多给民企自由,少为他们操心,多尊重市场规律,少采取政府干预。

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