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电价太低——中国光伏的致命伤

导读: 光伏发电成本最近几年虽然下降很快,理论上可以降低到7~8毛钱,但仍是火电成本的两倍。从市场角度看,光伏发电不应该把大面积应用提上日程,因为百姓用不起。

  中国光伏市场要启动、要暴发,坦白讲,笔者从来不认可这种观点。光伏发电成本最近几年虽然下降很快,理论上可以降低到7~8毛钱,但仍是火电成本的两倍。从市场角度看,光伏发电不应该把大面积应用提上日程,因为百姓用不起。现在的中国光伏市场规模无非是政府说的算,市场暴发只是行业人士自我安慰、一厢情愿的一种愿望罢了。

  电价低是中国光伏致命伤

  说光伏行业暴发,无非是政府为缓解产能过剩压力,人为提高了年度装机规划而已。任何的行业要想快速发展必须借助市场化力量,光伏行业目前没有看到市场化的一点影子,而且中国特殊的国情决定了,中国光伏行业的市场化之路比发达国家要难很多。

电价太低 中国光伏的致命伤

  市场经济国家最近二三十年能源价格不断上升,例如英国的工业电价2000年时为10.7美分/千瓦时,到2011年已上升到20.5美分/千瓦时,差不多是2000年的2倍。美国也同样如此,2000年时电价为8.2美分/千瓦时,到2011年已上升到11.8美分/千瓦时,涨幅也较大。再看中国电价,以上市公司“华电国际”公布的数据为例,2000年~2010年,该公司发电售价仅仅从每度0.335元上涨到0.410元。

  发达的市场经济国家由市场定价,电价普遍比较高,而发展中国家是政府定价,电价定得比较低。2008年受供需矛盾、市场炒作、囤煤等多因素作用,全国煤炭价格晴雨表的秦皇岛煤价最高涨至每吨1000元。就今年来说,自年初开始,煤炭的价格也在降低,每吨标煤年初价格约为860元,而目前秦皇岛港煤炭价格报价仅为390~590元/吨。煤炭价格波动意味着发电成本差异较大,但居民用电价格却一直保持稳定状态,上下涨幅或跌幅都不超过几分钱。

  中国实行低电价政策主要是出于几方面的考虑,一是大幅度提高居民电价受到居民承受能力制约,尤其是低收入居民对电价调整十分敏感,可能引发一定的社会问题。二是中国目前居民电价低,但工商业用电价格却很高,是居民和农业用电的几倍,国家通过提高工商业用来实现分摊发电成本的目的。

  长期研究电力体制改革的长沙理工大学副校长叶泽曾表示,按国际标准算法,国内居民电价应涨到9毛钱。据笔者了解,目前中国居民用电价格约为0.5~0.6元/度,假设我们目前的电价为9毛钱,发展光伏产业会容易的多。

  国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆曾指出,国外居民电价一般是工业电价的1.5倍至2倍。而中国长期对居民用电实行低价政策,居民用电既低于工业电价,也低于平均电价。所以,中国发展分布式光伏系统着力于工商业密集地区,这些地区用电价格在0.8~1.3元/度之间,光伏发电也只有在这些区域才显得有竞争力。也因为这个因素,中国很难在民用光伏市场方面取得突破,因为居民用电价格太低,光伏发电的竞争力被大打折扣,中国只能通过在用电负荷相对稳定的地区设立分布式示范区来提升光伏装机量。

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