光伏启示录：日本光伏应用会不会重蹈覆辙？

2014-09-24 00:12

　　近两年中国太阳能光伏市场可谓是扬眉吐气，意气风发。2013年中国一跃成为全球第一太阳能市场，完成了从光伏制造大国到光伏应用大国的华丽转身。而在安永（Ernst&Young）会计师事务所2014年9月16日公布的《可再生能源国家吸引力指数》（RECAI）报告中显示，中国更是名列可再生能源国家吸引力指数首位。

　　但是，在这些华丽的事实的背后，中国的光伏行业情况是怎样呢？是否如表面看起来一样的光鲜？2014年中国光伏新增装机目标为14GW，分布式光伏新增装机目标为8GW。但是2014年上半年光伏新增装机容量的情况却不尽人意，与预定目标相差甚远。为此，能源局出台相关利好政策，大力促进分布式光伏的推广与应用。我们无从得知今年的光伏装机目标能否如期完成，但是可以预料的是，在剩下三个月的时间里，各地将出现轰轰烈烈的赶工潮。

　　中国光伏补贴政策的完善过程中，是否可以借鉴下中国光伏当前最大的出口市场——日本的经验呢？日本自2012年7月实行可再生能源上网电价补贴政策，每千瓦时42日元（0.5美元），即使在2013年将上网电价补贴率削减至35-39日元，但相比于欧洲，该补贴依然具有吸引力。

然而，随着日本将可再生能源的重心转移到风电上去，光伏补贴持续削减，日本太阳能光伏应用是否会步西班牙的后尘呢？

　　日本作为一个能源极度匮乏的发达国家，注定了其对光伏研究与推广的重视——既然先天不足，那就得后天努力了。早在1974年日本政府就投资了5亿美元开始执行“阳光计划”，并由此成为光伏电池生产大国；在1993年又提出了“新阳光计划”，使太阳能研究与应用得到长期、全面的发展，加快日本光伏发电的工业化进程；1994年提出了“朝日七年计划”，计划到2000年推广16.2万套光伏屋顶；截至2013年8月份，日本光伏市场累计装机量约为10.5GW，其中屋顶光伏系统在数量和装机量方面都占据绝对主导地位，约占89%的市场份额，大型地面电站和离网光伏市场约占11%。2013年，如果说中国光伏市场是赢了表子，输了里子，日本光伏市场则是里外兼赢。2013年日本光伏需求量为6.44GW，实际新增装机容量为6.9GW，成为中国之后的全球第二大光伏应用市场，是名副其实的“老二”。

　　在日本光伏行业发展的过程中，日本经济产业省始终注意把发展工业生产力和消费者的需求协调起来，取得了令人难以置信的成效：将近50万户安装了太阳能屋顶系统，同时太阳能成本大幅度降低。1994年，在日本的一家屋顶上安装一个太阳能系统需花费6万美元。到2005年，安装成本下降到2万美元，光伏产业具备了和日本国内其他能源发电竞争的能力。

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