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【年终盘点】2015太阳能光伏行业十大新闻事件

导读: 在即将过去的2015年里,太阳能光伏产业在大起大落之中,逐渐摆脱了往昔的阴霾,苦等3年之后终究迎来产业春风。年末之际,OFweek太阳能光伏网精心打造了2015年太阳能光伏行业十大新闻事件,与大家一起回顾2015,展望2016。

  No.10 光伏风电上网电价下调

  2015年12月初,产业最重磅的消息--光伏风电上网电价下调这一政策曝光。国家发改委在悄然下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》(讨论稿)(以下简称《讨论稿》)之后,最终初步敲定了光伏风电2016上网电价调整方案。

  前期《讨论稿》明确提出,在“十三五”期间,陆上风电、光伏发电的标杆上网电价将随着发展规模逐年下调,以实现《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出的“到2020年风力发电与煤电上网电价相当、光伏发电与电网销售电价相当”的目标。

  “《讨论稿》明确了'十三五'新能源上网标杆电价的调整方案,稳定了投资者的预期,避免了以往由于突然调整上网标杆电价引发的'抢装'现象。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩对笔者指出,建议在下调上网标杆电价的同时,应同步推进解决“弃光弃风”问题和保证可再生能源补贴发放及时到位等改革。

  在发布《讨论稿》之后,经过商讨,2016年中国光伏和风电电价调整方案已经获得国家发改委价格司和国家能源局审核,或将于不久后正式对外公布。据笔者了解,此次全国光伏发电上网标杆电价下调幅度高于此前第一轮讨论稿中所拟定的价格,三类资源区的上网电价分别为0.8、0.88、0.98元/千瓦时。四类资源区的陆上风电标杆上网电价2016年下调至0.47、0.50、0.54和0.6元/千瓦时,2018年下调为0.44、0.47、0.51和0.58元/千瓦时。

  今年10月底国家发改委的《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》中,光伏方面一类和二类资源区2016年的电价分别是0.9和0.95元/千瓦时,并在之后四年逐年降三分钱,三类资源区2016年的电价为0.98元/千瓦时,之后四年逐年降2分钱;陆上风电方面,从2016-2020年,一类资源区的电价分别为0.47、0.45、0.43、0.41和0.38元/千瓦时,二类资源区电价为0.49、0.47、0.45、0.43和0.4元/千瓦时,三类资源区为0.54、0.52、0.5、0.48和0.45元/千瓦时,四类资源区为0.59、0.58、0.57、0.56和0.52元/千瓦时。

  此次调节幅度,光伏方面要大于此前的征求意见文件,并且只给出了2016年的电价,之后的电价调节将根据行业发展情况再进行制定。风电方面则执行了两年降一次电价。

  OFweek视角:上网电价的下调其实是必然趋势。在国家的产业政策扶持和巨额补贴下,我国光伏产业发展迅速,产能高速扩张,安逸的市场环境带来的效率低下、资源浪费等问题,电价调低会降低企业的利润,加剧市场竞争,淘汰掉一批效率低下的企业。对于近期刚刚宣布扩建的企业而言,压力则更大。在长期内,发电企业的战略将从规模扩张转移到降低成本。

  降补贴是大势所趋并不可怕,光伏如何做到可持续才是最最重要!从我国政策的一道道颁布,到可再生能源基金的即将上调,高层可谓用心良苦,根本目标就是不要让从双反苦海中逃脱的光伏行业再次陷入过剩的泥潭。“

  笔者注意到两次调整中,唯一没有变化的是三类光资源地区和分布式光伏上网电价。此次政府调整上网电价意图明显,降低西部光伏投资比例,通过市场手段将重心迁移至东部和分布式上来。而补贴只不过是先行一步。 

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