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梁志鹏:可再生能源未来发展将面临巨大的政策挑战

导读: 近日,国家能源局新能源司副司长梁志鹏坦言,在巨大的发展规模和现实压力下,可再生能源今后的发展将面临巨大的政策挑战。在目前的电改背景下,梁志鹏还对可再生能源的发展表达了一丝担忧。他说,电改对可再生能源的机制设置,还有需要进一步研究完善的地方。

  根据相关部门的规划和预测,今后5年里,我国新增加的可再生能源规模将是2015年以前累积的可再生能源的总量。但与此同时,令人扼腕的消息是,目前我国每年弃风、弃光,再加上弃水的总量大概有500亿度电。

  近日,国家能源局新能源司副司长梁志鹏坦言,在巨大的发展规模和现实压力下,可再生能源今后的发展将面临巨大的政策挑战。

  在目前的电改背景下,梁志鹏还对可再生能源的发展表达了一丝担忧。他说,电改对可再生能源的机制设置,还有需要进一步研究完善的地方。另外,虽然电改文件已对可再生能源做了很多原则性的规定,但政策的规定和实际的操作流程中间还需要转换。

  以下是梁志鹏发言的主要内容:

  在我国正在进行电力改革的背景之下,同时在面临今后五年可再生能源发展更大任务的情况下,研究和探讨促进可再生能源利用的政策是非常重要和迫切的。

  中美两国共同研究可再生能源利用的历程已有十五年。在过去十五年里,虽然两国一直在研究可再生能源的政策制定,但实际的情况其实一直是在发生变化的。

  在十五年前,我们的政策只是想让决策者们对可再生能源更加重视,那时,支持可再生能源的政策还是比较有利的。我们最早的时候只需要考虑是对可再生能源实行配额制发展,还是给予其补贴?当时不管采取怎样的政策,都不会对市场造成太大的负担。但现在,我国可再生能源的规模已经在整个能源结构里占了比较大的比重,所以我们的政策制定是否合理,就会对经济发展造成比较大的影响。

  如今,弃风、弃光,再加上弃水的总数,每年大概有500亿度的电量被浪费,如果我们把这些每年放弃掉的500亿度的电量利用回来,那这就是一个效率的提高。从这个角度来说,研究可再生能源的利用也是比过去更加重要了。

  从今后5年的发展来看,我们新增加的可再生的规模,是过去到2015年为止累积的可再生能源的总量。可见,今后五年我们面临很大的政策方面的挑战,当然也包括市场、技术等其他方面的挑战。这就需要我们把体制、机制设计好,这才能把全社会的创造力都发挥出来。

  目前,电改在逐步推进,但电改对可再生能源的机制设置,我认为还有需要进一步研究完善的地方。首先,促进可再生能源的利用,应该是电改的多项目标中的一个重要目标,这也是电改文件中明确提出的。

  但实际上,很多人对电改到底要实现怎样的目标,有很多不同的认识。我认为,电力改革要更好地促进可再生能源的利用,这应该是没有争议的一个目标。改革的目标更多的可能是促进未来的可持续发展,但很多的人关注点却是,电改就是降电价,如何实现眼前的利益。

  未来,我们要实现环境上的可持续,资源上的可持续,同时,我们要保持一个较低的、有承受能力的电力价格,来促进经济社会的可持续发展,这些都是非常重要。

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