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15家国企联手叫板云南省物价局 专家评或该各打五十

导读: 由于遭到华能、水电十四局、华电、中广核、三峡新能源等15家国企的新能源子公司的集体反对,云南省计划将可再生能源标杆电价由火电价格改为水电价格的方案仍处于争议中。

  能源企业联手反对地方文件,这在能源领域并不多见。

  由于遭到华能、水电十四局、华电、中广核、三峡新能源等15家国企的新能源子公司的集体反对,云南省计划将可再生能源标杆电价由火电价格改为水电价格的方案仍处于争议中。

  “云南省的这事各有各的道理,云南省政府首先要保证当地经济的发展;企业得吃饭,得生存。”中国可再生能源学会副理事长、中国太阳能学会秘书长孟宪淦在8月4日接受第一财经采访时说,“那么这到底谁之过?到底谁对谁错?地方政府有过,企业有过,各打五十大板。”

  若调价企业难获应得利润

  此前的7月14日,云南省物价局曾召开会议,就“在国家可再生能源补贴电价标准不变的情况下,参照云南省水电企业平均撮合成交价作为云南省风电、光伏标杆上网结算电价”政策征求意见,包括中国华能集团公司云南省分公司、中广核新能源控股有限公司云南省分公司等在内的8家风电、光伏发电企业参加。

  云南省的方案提出,在国家可再生能源补贴电价标准不变的情况下,参照云南省水电企业平均撮合成交价作为云南省风电、光伏标杆上网结算电价。

  但这一政策提议迅速遭到华能、水电十四局、华电、中广核、三峡新能源等15家央企、国企的子公司和分公司的反对。他们在7月15日联合署名发布了一份名为《关于征求云南风电、光伏发电价格政策意见的反馈》对此意见的反馈书,并传递出”不予认可“、”严重错误解读“等关键词。同时表示,保留向国家有关部委申诉的权利。

  按照云南省物价局的看法,《可再生能源法》规定,可再生能源电价的参考依据是常规能源。而对于云南省来说,水电已经是云南省的常规能源。据云南省能源局提供的数据,2014年全省发电装机容量7257万千瓦,发电量2550亿千瓦时,以水电为主的可再生能源发电占7成以上。

  但新能源企业却认为,《可再生能源法》对常规能源的定义是站在全国电力结构的角度上考虑的,因此火电仍然是我国的常规能源,而火电也就是脱硫燃煤上网电价约为0.33元/度,水电仅为0.2元/度,这样一来,每度风电和光伏发电的价格就会无形中下调0.13元。

  有研究人士指出,一般来说,(上网)价格每下调1毛,对该板块(新能源)的营收收入的影响约为5%-10%。对云南省这种光伏、风电没有形成规模效应的地区来说,价格下调1毛对企业收入的影响非常大。而且原来企业上项目时都是按照地方政府核定和许诺的价格体系测算的投资,现在政府说变就变,已经实施的项目必然面临收入下滑的困境。

  华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣在接受第一财经记者专访时表示,云南省政府出台这样的意见,是全方面考虑到相关因素和平衡各方面利益后提出的,地方政府对地方发电企业、能源企业和地方国民经济发展都有诉求;国企对上网电价有异议,主要考虑到从目前的利用小时数和当时投资的成本来看,这样的价格难以获得应有的利润,也是正当的。在当前产能过剩、用电需求下降的情况下,物价部门和发电企业从不同角度提出诉求各有道理。

昆明石林太阳能光伏并网实验示范电站

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