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分散型光伏发电的大量导入引起“死亡螺旋”

导读: 在美国,随着太阳能电池等的成本降低、包含第三方所有者模式在内的创新型融资选项的普及,以及可再生能源导入政策的发展,住宅用等分散型光伏发电系统的导入速度加快了。

  在美国,随着太阳能电池等的成本降低、包含第三方所有者模式在内的创新型融资选项的普及,以及可再生能源导入政策的发展,住宅用等分散型光伏发电系统的导入速度加快了。

  导入政策之一的“净计量电价制度”,能以与购电单价相同的金额抵消光伏发电部分,从而削减电费的州级制度。其经济效应很大,为普及促进光伏发电发挥了重要作用。但随着普及的进展,对电费支付产生的“经济不公平”的担忧,最近几年在美国成为议题。

  净计量电价产生的“不公平”

  “经济不公平”是这样产生的:随着促进自产自消的分散型光伏发电系统导入的增加,电力公司销售的电力总量减少。依用电量收费的“电费(从量费用)”的收入减少。

  因此,电费中包含的送配电网维护等固定费用的回收基数变小。所以,当电力公司为收回固定费用而提高电价时,未设置光伏发电设备的电力用户的负担就会相对增大。

  基于这种担心,净计量电价制度的修订和电价制度的变更,成为电力公司与光伏发电产业之间争论的一大焦点,即是为收回固定费用而涨价,还是使净计量电价的收购价格不与零售价格相同,而是根据供需情况按时段收费。

  固定费用回收引起的“死亡螺旋”

  这两种收费制度会如何影响今后的光伏发电导入?

  位于加利福尼亚州旧金山的美国劳伦斯伯克利国家实验室(LBNL)对这个问题作了定量分析验证。验证结果在2015年题为“净计量电价与市场反馈的循环:电价制度修订对导入分散型光伏发电影响的探讨(Net Metering and Market Feedback Loops:Exploring the Impact of Retail Rate Designon Distributed PVD eployment)”的报告中发表。

  报告题目中的“循环(Loops)”是与“死循环”同义的“多次反复”的意思。报告中提到的两种电价制度的修订实际上就会引起死循环。

  即,促进自产自消的净计量电价制度会增加分散型光伏发电系统的导入。随着光伏发电的增加,电力公司的电力销售总量会进一步降低。能回收电价中包含的送配电网维护固定费用的客户基数缩少,因此电力公司会提高电价。随着涨价,未设置光伏发电系统的电力用户为了削减电费会导入光伏发电系统。这样,客户群进一步减少,电力公司又会再次涨价,如图1。

图1

  美国称这种循环为电力公司的“死亡螺旋”。随着涨价,光伏发电的导入加速,“放弃电网”,即“脱离电力公司”的动向将逐渐扩大。那样的话,将无法继续维持重要的社会基础设施——送配电网。

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