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【深度】光伏最惨烈生存游戏再升级

导读: 在甘肃,一块小小的电力蛋糕,既要讲秩序、又想讲公平,到底如何分?近日,甘肃省工信委下达了《2016年优先发电计划》,《计划》中指出“2016年风电最低保障收购年利用小时数为500小时,光电最低保障收购年利用小时数为400小时”。

  在甘肃,一块小小的电力蛋糕,既要讲秩序、又想讲公平,到底如何分?

  近日,甘肃省工信委下达了《2016年优先发电计划》(下称《计划》),《计划》中指出“2016年风电最低保障收购年利用小时数为500小时,光电最低保障收购年利用小时数为400小时”。

  《计划》一出,甘肃当地的新能源发电企业哀嚎一片。国家发改委此前下发的《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》,其中核定的甘肃风电、光伏I类资源区、II类资源区发电最低保障收购年利用小时数分别为1800小时、1500小时和1400小时。相比之下,甘肃省的计划都不到国家核定的三分之一。

  当地电力公司一位员工说,国家发改委的规定几乎没有达到的可能性,电力过剩已全面蔓延,优先发电的机组也已经全面彻底过剩,占公用机组发电量的100%。而且,新能源虽然优先发电,但受到电网结构、电源结构送出通道等诸限制。

  “太难了,逼近死棋了。”当地一位电力行业人士感叹。

  风电企业怨声载道

  一位风电从业者向记者抱怨:“这计划不符合国家政策!风电按照优先排序排第一,但只给风电500小时全电价,其他去交易,若不交易,风电只能弃风,不知道这个(文件)出来之后要怎么执行。”

  《计划》中给新能源的全年发电量200亿千瓦时,其中只有87.5亿用于全额收购,剩余的112.5亿(其中大用户直购电交易12.5亿,自备电厂发电权交易40亿,外送电市场交易60亿)都要参与竞价。

  据了解,这其实已经是新能源企业极力争取后的电量,据悉2015年年底甘肃省分配至新能源企业的2016年直购电电量为60亿千瓦时,远高于现在的12.5亿千瓦时。

  风电从业者的理解是,《计划》中如此规定,一方面是为了保大用户,另一方面也是为了显示公平调度,眼看快到年底了,得逼着新能源发电厂去交易。水电的上网电价本来就低,让利空间不大,新能源好歹还有各项补贴,外加装机多导致竞争激烈,让利空间相对较大。但新能源补贴基金的亏空越来越大,靠着让利交易赚补贴,进而保障大用户用电终究不是个事儿。此外,即便靠着补贴,交易让利仍旧让新能源发电企业大幅亏损,还不如不交易,不发电,对于交易实在是无能为力了。

  除了大用户交易,外送电更是愁云惨淡。“今年60亿千瓦时的外送电交易可能完成不了,目前才完成了不到一半。有时零电价都送不出去,外省不想接受甘肃电量,也有自己的多方考量,即便用着本省的煤电也不大愿意接受甘肃的新能源发电。”

  当地电力行业人士表示,对投产两三年的一个风电项目来说,按标杆电价收购的电量至少要达到1300~1400小时,才能达到盈亏平衡。而参与直接交易,大用户直购电和自备电厂发电权交易几乎都是零电价结算,外送电市场交易竞价稍好一些,但也有零电价的情况。交易电量的增大,使风电企业陷入亏损中。

  一家发电集团新能源从业者所在的已经连续三年亏损,“就要成为无效资产、僵尸企业咯”,明明是朝阳产业,却看不到未来的光明。

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