光伏投资热背后的冷思考 格局悄变酿“弃光”囧途

　　尽管我国近年来不断出台支持新能源消纳的政策，国家能源局近日发布的数据却显示，“弃光”问题不但未能有效解决，反而随着装机容量的上升，呈现愈演愈烈态势，成为阻碍我国新能源产业健康发展的一个“顽疾”。

　　投资热背后的冷思考 格局悄变酿“弃光”囧途

　　业界热议多时的甘肃“弃风限电”政策，最终落地出台。8月15日，甘肃工信委发布《关于下达2016年优先发电计划的通知》。通知明确：2016年风电最低保障收购年平均利用小时为500小时，光电最低保障收购年平均利用小时为400小时。

　　政策一出，舆论再次哗然。2016年5月27日，国家发改委出台了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，对各省的风电、光伏项目保障小时数做了明确，其中规定光伏发电甘肃一类地区1500小时，二类地区1400小时。两相对比，相距甚远。

　　而事实上，在这背后，是西北日渐凸显的“弃光”困境。

　　弃风弃光 设备闲置

　　走进广袤的河西走廊，一望无际的风机、光伏板在大漠戈壁的映衬下熠熠生辉，铁塔银线沿着祁连山脉向远方延伸。根据《中国风能资源评估报告（2009年）》，甘肃省有效风能资源理论储量为2.37亿千瓦，可装机容量约8200万千瓦；太阳能总辐射量为4800—6400兆焦/平方米，据保守估计，仅河西地区技术可开发量就高达1亿千瓦以上，堪称“无限风光”。

　　然而，很多风机并没有开动；知情人士指出，大量光伏设备也处于闲置状态——浩大的新能源工程未能给甘肃带来丰厚的经济回报，却深陷弃风、弃光、限电的“囧途”。国网甘肃公司调度中心主任陈振寰介绍，“2015年，全省风电利用小时数仅为1184小时、弃风率达39%，光电利用小时数仅为1061小时、弃光率达31%，弃风、弃光电量高达108亿千瓦时，占新能源可发电量36.97%。”而甘肃更是全国弃风、弃光问题最严重的省份，弃风、弃光严重制约着新能源产业的健康运行和进一步发展。

　　据了解，弃风弃光最重要的原因是新能源爆发式增长与市场消纳能力不足之间的矛盾。“电网能接纳多少风电和光电，直接受限于有多大的调峰能力。”陈振寰介绍，新能源出力不稳定、电网波动大，调峰技术不足等限制着新能源电力的输出。甘肃省电力公司风电中心主任汪宁渤介绍，风能光能丰富的地区消纳能力不强，而能源需求旺盛的华东、华中、华南等地却受跨区特高压输送通道建设滞后影响，电网无法按规划实现电能跨区输送，造成可再生能源白白浪费。