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国家发改委张有生:降低实体经济用能成本 助推企业转型升级

导读: 为了有效缓解实体经济企业困难、应对经济下行压力、增强经济可持续发展能力,日前,国务院出台《降低实体经济企业成本工作方案》(国发[2016]48号,以下简称工作方案),将降低能源成本作为降低实体经济企业成本六大途径之一。

  据消息,国家发改委能源研究所张有生撰文称,降低企业用电成本作为降低企业用能成本的最有力、最直接、最有效的手段。预计今年直接交易可降低企业用电支出374亿元。

  下面是全文:

  降低实体经济用能成本助推企业转型升级

  国家发改委能源研究所张有生

  为了有效缓解实体经济企业困难、应对经济下行压力、增强经济可持续发展能力,日前,国务院出台《降低实体经济企业成本工作方案》(国发[2016]48号,以下简称工作方案),将降低能源成本作为降低实体经济企业成本六大途径之一,明确提出“企业用电、用气定价机制市场化程度明显提升,工商业用电和工业用气价格合理降低”的目标任务。这是基于我国实体经济用能量巨大,用能成本相对较高,不同能源行业市场化程度不同,不同能源品种价格下降空间不一而做出科学决策。

  加快推进能源领域改革,放开竞争性环节价格。

  《工作方案》明确提出,2017年基本放开竞争性领域和环节价格管制,形成充分竞争的机制,使能源价格充分反映市场供求变化,提高价格灵活性,突出强调做好以下两个方面的工作。一是加快推进电力、石油、天然气等领域市场化改革。尽可能在上述各领域、各环节打破垄断,引入竞争机制。二是完善光伏、风电等新能源发电并网机制。在当前能源和电力需求增长趋缓的形势下,随着可再生能源开发利用规模不断扩大,部分地区也出现了较为严重的弃风弃光弃水等突出问题,必须加以妥善解决。

  加快推进电力体制改革,合理降低企业用电成本。

  《工作方案》将降低企业用电成本作为降低企业用能成本的最有力、最直接、最有效的手段。明确要求以进一步深化电力体制改革作为推动电力价格下降。一是加快实施输配电价改革试点。2014年,先行在蒙西、深圳电网启动输配电价改革试点。2015年,将试点范围扩大到湖北、安徽、云南、贵州、宁夏等5省区。2016年,进一步扩大到北京、天津、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网和华北区域电网,同时将开展电力体制综合改革的试点省份也要纳入到输配电价改革试点。目前,国家发展改革委正在统一组织对上述试点地区的电网公司交叉开展成本监审。二是积极开展电力直接交易,扩大市场化交易电量的比例。2016年3月,国家电网公司和南方电网公司分别挂牌成立北京电力交易中心和广州电力交易中心。

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