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山东省地面集中式光伏扶贫将何去何从?

导读: 投资商不是慈善机构,光伏扶贫项目也不是之前的光伏项目,是需要通过国家能源局审批的,每个项目都有独立的第三方机构进行评审的,如此不统一的标准,之前河北省如此统一的情况下,还被打回来补充材料,重新上报。

  早在5月份山东省即印发了《山东省光伏扶贫实施方案》(鲁扶贫组发〔2016〕3号),该方案并无实质性的具体安排和规则,只是一个框框;在6月初国家能源局下达《2016光伏发电建设实施方案的通知》(国能新能【2016】166号),明确“2016年山东普通光伏电站新增建设规模全部用于光伏扶贫”之后,山东省发改委又下发了《关于加快推动全省光伏扶贫工作的通知》(鲁发改能源〔2016〕638号),不过仍然只是强调:科学制定各市光伏扶贫三年行动计划、加快编制重点县光伏扶贫实施方案、加大对光伏扶贫工程支持力度等,也只是个框框,没有类似河北的统一规则、统一标准、统一规范等,并由省一级发改委、能源局、电网公司等部门统一统筹审核,各级县市政府各部门统筹协调申报。

  以至于,目前山东各市,甚至县,根据自身的情况制定相关光伏扶贫政策,甚至有些地方政府到现在只知道可以搞,而都不知道怎么搞;权力下放,看似人性化,笔者认为堪称混乱,每十兆瓦扶贫,有的申报每年50万、有的申报100万、不等,有的政府干脆要占股10%,甚至有些地方政府胡乱狮子大开口,而不知道怎么操作的。

  说心里话,笔者一直比较看好山东省的光伏市场,目前也非常看好,只是有些方面,笔者想替光伏电站投资商说两句,比如之前的省内补贴方面,发文含含糊糊的,市场揣测是20年,但是今年取消后,之前并网的,今年也没补贴了,跟闹着玩似得,最后也不了了之。

  去年撒胡椒面式的给指标,导致今年很多并网、建成或在建项目,缺口指标(比如20兆瓦之前只有5兆瓦,还缺15兆瓦)今年都在申报扶贫,根本没什么缓冲,很多投资商始料未及,不仅电价降了两分,每年还要出钱做扶贫,导致很多项目整个财务模型都变了,投资商跟谁说理去……

  投资商不是慈善机构,光伏扶贫项目也不是之前的光伏项目,是需要通过国家能源局审批的,每个项目都有独立的第三方机构进行评审的,如此不统一的标准,之前河北省如此统一的情况下,还被打回来补充材料,重新上报,笔者很难相信山东报送的不同标准的光伏扶贫项目能顺利通过审核。

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