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湖北红安县:昔日红星闪闪 今朝阳光熠熠

导读: 光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式帮助革命老区走上“阳光熠熠”脱贫路。农行红安支行积极履行社会责任,依托当地主导扶贫产业,积极开展金融扶贫,为打赢脱贫攻坚战增添了新的力量。

  红安县位于大别山腹地,是闻名全国的“将军县”和红四方面军的诞生地,黄麻起义就发生在这片红色的土地上。同时,这片“红星闪闪”的热土又是国家扶贫重点县。受自然条件的限制,全县尚有2.2万户5.05万人还生活在贫困线以下。造血式扶贫,除了向土地、山川要出路外,还能否另辟蹊径?

  光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式帮助革命老区走上“阳光熠熠”脱贫路。农行红安支行积极履行社会责任,依托当地主导扶贫产业,积极开展金融扶贫,为打赢脱贫攻坚战增添了新的力量。

  光伏+ 增扶贫动能

  “要不是农行的光伏扶贫贷,我上哪去找8000元钱投到光伏电站里去?只能眼睁睁看着到手的好事溜走,而且可以不要抵押。有了这个会生钱的光伏电站,往后的日子就有奔头了。”王和平是红安县高桥镇六家边村的贫困户,全家6口人,年人均收入只有1980元,这次贷款8000元投入光伏发电站后,预计可以在20年内每年稳定获得发电收入近4000元,这些都得益于农行红安支行创新开办的光伏扶贫贷款。

  光伏发电清洁环保,技术可靠,收益稳定,既适合建设户用和村级小电站,也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。因地制宜开展光伏扶贫,既符合精准扶贫、精准脱贫战略,又符合国家清洁低碳能源发展战略;既有利于扩大光伏发电市场,又有利于促进贫困人口稳收增收,为精准脱贫提供了新动能。

  立足产业扶贫,光伏发电成为当地近年来主推的扶贫产业。按照规划,该县在贫困户较为集中的行政村集中建立光伏发电站,由每个建档立卡贫困户平均出资8000元,政府平均给予每个贫困户一次性补贴1.6万元,同时对向金融机构贷款的贫困户给予全额财政贴息。光伏电站投产发电后,每个建档立卡贫困户将拥有20年稳定的收入来源,实现稳定脱贫。

  金融+ 为光伏赋能

  得知光伏扶贫规划后,农行红安支行主动向红安县政府、县能源局和扶贫部门汇报联系,及时创新推出“银光闪耀”光伏扶贫贷款产品。该贷款专门针对扶贫部门确定的、纳入国家度电补助且能并网发电的建档立卡贫困户,贷款用于贫困户购置分布式光伏发电设备及安装服务。

  为解决建档立卡贫困户贷款无抵押物、担保难问题,该行积极争取县政府支持,推动当地及时成立了扶贫贷款风险补偿基金。通过引入政府増信机制,化解了这一难题。该县一次性由财政全额出资1500万元设立红安县政府风险补偿基金专户,全额存入农行红安支行。农行按照政府扶贫风险补偿基金按比例放大,采取无抵押方式向建档立卡贫困户发放贷款,用于购置分布式光伏发电设备及安装服务,由政府全额贴息,从第三年开始每年偿还贷款3000元,第五年就可全部还清。“金融+”模式的成功引入,不仅保证了农行贷款还款有来源,又在较短时间内增加了贫困户的收入。

  信息+ 提“供血”效能

  光伏扶贫贷款户数多、额度小、贷款发放时间集中,如何逐户申请、调查、审查审批,不但手续繁琐,而且效率难以满足客户要求。农行红安支行在不突破现有制度规定的前提下,巧妙运用“信息+”技术,最大限度简化贷款流程,采取大规模、小额度、模式化、标准化批量发放的方式。借助县扶贫办提供的建档立卡客户名单,该行成立驻村三农金融服务小组,由客户经理上门对建档立卡贫困户集中调查,通过批量处理系统,单次同时受理和审批50户农户的光伏扶贫贷款业务申请,最大限度缩短办贷时间。据农行红安支行农户金融部负责人介绍,如果按照原有模式发放贷款,每个客户经理每天只能办理4—6笔贷款,通过批量发放,该行一天最多可以发放光伏扶贫贷款300笔。

  截至目前,农行红安支行发放光伏扶贫贷款3706万元,直接支持4412户建档立卡贫困户脱贫。按照与当地扶贫办签订的合作协议,该行将根据全县光伏发电站建设进度,陆续发放光伏扶贫贷款1.1亿元,支持该县1.7万像王和平这样建档立卡贫困户稳定脱贫。

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