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步入产业化发展快车道 光热发电仍存多重挑战

导读: 光热发电产业属于新兴产业,在我国尚处于起步阶段,对产业培育来说,政策体系支持必不可少,包括电价、并网、消纳、金融、土地、税收等政策,其中电价是基石性政策。我国目前实现商业化运行的太阳能热电站仅6座,装机规模约1.3万千瓦,发展较为缓慢,存在巨大的市场空间。

   光热发电产业属于新兴产业,在我国尚处于起步阶段,对产业培育来说,政策体系支持必不可少,包括电价、并网、消纳、金融、土地、税收等政策,其中电价是基石性政策。我国目前实现商业化运行的太阳能热电站仅6座,装机规模约1.3万千瓦,发展较为缓慢,存在巨大的市场空间。

  2016,光热发电产业大发展元年。

  正如行业已经形成的共识,光热发电与其他新能源相比,与电网匹配性好、光电转化率高、连续稳定发电和调峰发电的能力较强、发电设备生产过程绿色、环保,不产生有毒物质,是其明显的优势。尤其是它不仅可以解决光伏发电的间歇性缺点,提供基础电力支撑,还有巨大的成本降低潜力。在全球低碳经济与新能源革命的大趋势下,光热发电极有可能成为我国未来清洁发展的最大替代能源。

光热

  当然,目前的光热发电产业还刚起步,仍处于示范先行阶段,“有序、务实、创新”发展是这一阶段的主基调。有意进入这一领域的市场主体,一定会在国家能源主管部门的指导下,精心组织实施好每一个示范项目、努力研发完善光热发电技术、不断提升系统安全性、稳定性、持续性和能源转换效率上,为下一步全面、快速发展光热产业打下坚实基础。

  调整之后每千瓦时1.15元

  众所周知,光热发电产业属于新兴产业,在我国尚处于起步阶段,对产业培育来说,政策体系支持必不可少,包括电价、并网、消纳、金融、土地、税收等政策,其中电价是基石性政策。

  8月29日,国家发改委发布《关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》,核定太阳能热发电标杆上网电价为每千瓦时1.15元,并明确上述电价仅适用于国家能源局2016年组织实施的示范项目。同时鼓励地方政府相关部门对太阳能热发电企业采取税收减免、财政补贴、绿色信贷、土地优惠等措施,多措并举支持太阳能热发电产业发展。该标杆上网电价的核定是我国光热发电行业发展的重要里程碑,真正意义上开启了光热发电市场。

  全国工商联新能源商会专业副会长兼秘书长曾少军表示,太阳能热发电标杆上网电价的出台,将更好地引导企业采用先进技术开发优质的光电资源,有利于对光热发电产业的经济性进行探索和试验,积极推动我国新能源整体健康发展。

  据行业调研和研究机构测算,太阳能热发电标杆上网电价定在每千瓦时1.1元以下,全行业都很难获得合理回报;标杆上网电价在每千瓦时1.2元左右,可保证企业获得一定收益,内部收益率约为8%-10%。虽然此次核定的标杆上网电价为每千瓦时1.15元,低于普遍预期,但已达到多数企业能接受的程度。

  而早在2015年9月,国家能源局就下发了《关于组织太阳能热发电示范项目建设的通知》。国家发改委研究所研究员时璟丽表示,通过示范项目来解决产业和政策互相等待的问题,通过竞争性比选来发现电价需求,确定电价水平。

  “大家关注标杆上网电价政策的出台,是因为我国光热发电产业现在处于示范推广的初级阶段。如果没有电价政策,即便把其他的问题都解决了,光热发电产业可能也难以发展起来。”时璟丽指出,只有标杆电价政策出台之后,其他的政策才能够对光热发电市场起到支持作用。

  20个示范项目获批

  与此同时,国家能源局近日正式发布《关于建设太阳能热发电示范项目的通知》(简称“通知”),共20个项目入选国内首批光热发电示范项目名单,总装机容量134.9万千瓦,分别分布在青海、甘肃、河北、内蒙、新疆等省市及自治区。

  厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,“国内光热产业起步较早,但此前发展一直较为缓慢。实际上,光热技术能够弥补光伏技术一些缺陷,能够在新能源领域达到互补作用。在未来能源结构调整过程中,光热技术在新能源领域同样具备巨大的发展潜力。”

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