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【深度】2017年光伏电价调整探讨及建议

导读: 随着630之后组件价格出现大幅度下降,2017年光伏电价的调整必然提上议事日程。从长远来看,按照市场行情变化调整电站电价,是符合可再生能源发展的有力措施。

  随着630之后组件价格出现大幅度下降,2017年光伏电价的调整必然提上议事日程。从长远来看,按照市场行情变化调整电站电价,是符合可再生能源发展的有力措施。而对2017年光伏电价调整所做的测算、探讨和建议,将有利于政府充分考虑行业发展特点,尽量准确制订出更为合理的电价。

  一、光伏电价测算及回顾

  首先我们将测算不同造价和不同年利用小时,分别在8%和9%的全投资回报率情况下的合理电价。这个测算的建立,以下列条件作为基础。

  1、不考虑限电因素;

  2、不考虑补贴不到位影响;

  3、一类地区对应首年利用小时1500小时;二类地区对应首年利用小时1300小时;三类地区由于光照条件差距较大,我们选取了首年利用小时1100小时和1000小时两种情况供决策者参考;

  4、折旧年限15年;

  5、按照现行增值税和所得税政策;

  6、电价执行时间为20年,最后五年电价取值0.3元/每千瓦时;

  7、每年运维费用按照0.1元/每瓦计算;包含全部电站直接运维费用和部分其他(比如土建使用税或者房屋租赁)费用;

  8、未考虑通货膨胀因素;

  9、组件标准按照多晶硅组件,首年衰减2.5%。以后每年衰减0.7%,最低衰减量为20%;

  10、不考虑竞价上网因素。

  测算电价如下表所示:

光伏电价测算表

  我们回顾一下2016年光伏电价调整的情况:

  如表所示,2016年价格调整是一、二类地区选择了7.5元/瓦造价下,全投资回报率9%的电价,也就是一类地区0.8元/千瓦时,二类地区0.88元/千瓦时,三类地区则选择了7元/瓦的造价下,全投资回报率9%的电价,也就是0.98元/千瓦时。而一类地区略高于标准测算表,应该是和一类地区普遍限电的因素相关联。从而给出了更高的弹性。

  而分布式自发自用度电补贴在2016年价格调整中不变,主要原因是屋顶分布式的开发比较艰难,同时存在的风险也远比地面电站更高。考虑到绝大多数分布式自发自用电站都在中东部,我们以7元/瓦造价,年发电1000小时的测算电价作为分布式自发自用电站的参考。那么测算电价为1.075元/千瓦时,扣除0.42元/千瓦时之后为0.655元/千瓦时。这个电价和中东部地区自发自用电站与业主优惠后的结算电价非常接近。因此,2016年自发自用电站补贴价格未调整是非常科学的。

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