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【思考】光伏扶贫财政补贴能持续几年?

导读: 政策红利和脱贫任务给光伏产业带来了千亿级的大市场,而配套资金落地、补贴稳定性等问题,需对光伏扶贫的风险实施进一步的评估。

  “光伏厂家一般只保修10年,届时连本都没收回,剩下的15年找谁修?万一国家取消光伏扶贫的补贴,贫困户的收益如何保障?”与光伏扶贫在全国大规模的推广相比,一位扶贫干部的思考则显得非常理性。

  政策红利和脱贫任务给光伏产业带来了千亿级的大市场,而配套资金落地、补贴稳定性等问题,需对光伏扶贫的风险实施进一步的评估。

致富之路

  政策红利驱动千亿级大市场

  2016年3月,国家发改委、能源局等五部委联合下发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》指出,在2020年之前,在16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村,以整村推进的方式,保障200万建档立卡无劳动力贫困户每年每户增收3000元以上。公开数据显示,2015年,全国光伏精准扶贫试点建设规模达1836兆瓦,年均收益22.6亿元,投资收益率接近13.72%;近43万建档立卡贫困户实现增收,其中包括8.8万户“失能”贫困户。

  根据国家能源局的规划,“十三五”时期,我国光伏扶贫工程总规模将达15吉瓦。而这就意味着,按照每千瓦投入8000元来计算,投资资金将高达1200亿元。面对千亿级投资市场,众多光伏企业蜂拥而至,意图分得一杯羹。在政策红利和脱贫任务的驱动之下,光伏扶贫项目在全国各地大规模推广,广东也不例外。

  2015年年底,晶科能源子公司晶科光伏与肇庆达成合作协议,到2018年,肇庆将在全市五县共180个村大力推广分布式光伏发电。

  据广东汉能薄膜太阳能有限公司市场部相关负责人透露,目前,该公司主营的分布式光伏发电正在广东全面铺开推广,主要针对的是贫困户。

  “目前,国内的光伏发电技术成熟,风险小,稳定收益期长达25年,既有利于贫困人口脱贫又能够扩大光伏市场,光伏扶贫项目是优势较强的扶贫项目。”广州某新能源公司负责人告诉南方农村报记者,据了解,该公司投资额数十亿的光伏扶贫项目准备在粤北落地。

  地方政府和扶贫驻村干部积极迎合,也是光伏扶贫项目迅速的落地重要原因之一。一扶贫驻村干部坦言:“光伏扶贫既能完成扶贫任务,又能够促进村民增收,何乐而不为呢?”

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