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创新产业扶贫:察右中旗全力打赢精准扶贫攻坚战

导读: 察右中旗具有丰富的光热资源,发展光伏产业条件得天独厚。目前,已在宏盘乡四兴庄村、黄羊城镇黄羊城村建设两个光伏扶贫移民小区,共350户,光伏企业负责建设移民新村,政府负责协调光伏指标,入住贫困户每年还可获得6000元以上的补贴收入,期限为20年。

  未来5年,脱贫已成为举国上下一场必须要打赢的攻坚战。精准”更成为脱贫之举成败的关键。“

  习近平总书记在多次考察和讲话中反复强调“精准”的重要性:“扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。”

  察右中旗在精准脱贫攻坚战中,按照“范围控制、有进有出”的原则,严把入户调查、民主评议、公示公告三个关键环节,对全旗贫困人口进行了调查摸底,精准识别了全旗贫困人口8399户17496人,针对不同群体结合当地实际精准施策,提出了产业扶贫、移民扶贫、社会保障扶贫、健康扶贫、教育扶贫和生态保障扶贫的思路,并制定了“十三五”脱贫规划,力争到2019年实现现有贫困人口全部稳定脱贫……

  按照党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定和自治区、我市安排部署,围绕“五个一批”脱贫思路,察右中旗制定了“十三五”脱贫规划,计划到2019年实现现有贫困人口全部稳定脱贫。

  察右中旗本着“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则,整合资源,集中攻坚,落实精准脱贫措施,确保现行标准下的贫困人口全部实现脱贫。其中移民搬迁10000人,社会保障兜底覆盖6636人,扶持产业发展8376人,教育扶持1135人,生态补偿扶持507人,公益性岗位扶持842人。

  1 以产业发展为基础,增强造血功能

  一是“菜单式”扶贫。坚持政府搭台、群众唱戏的原则,以“三到村三到户”引导资金和各类涉农涉牧资金为载体,政府围绕主导产业制定扶持目录和标准,贫困户根据自身条件,自主选择发展项目,自主实施。旗扶贫办采取先建后补、自建直补的方式,将补助资金直接通过一卡通发放到贫困户手中,补助的最高标准为每个建档立卡贫困人口12000元,极大地提高了贫困户发展产业的积极性和主动性。种植业重点支持马铃薯、红萝卜、燕麦等规模种植,在生产资料和水资源开发方面给予扶持;养殖业重点支持肉牛、肉羊、奶牛、生猪养殖为重点的规模养殖,在畜种改良和棚舍建设方面给予扶持。目前,按照政府出政策,群众去“点菜”,扶贫办“买单”的“菜单式”扶贫办法,已发放产业扶持资金1290万元。

  二是旅游扶贫。根据察右中旗草原旅游资源较为丰富的实际,在辉腾锡勒园区、乌兰苏木、库伦苏木等旅游资源较为丰富的地区,大力开发旅游资源,带动贫困户增加收入。对主动发展旅游业的105户226人,通过扶持建设餐饮服务设施,开发牧家游接待点,增加收入,实现脱贫。

  三是光伏扶贫。察右中旗具有丰富的光热资源,发展光伏产业条件得天独厚。目前,已在宏盘乡四兴庄村、黄羊城镇黄羊城村建设两个光伏扶贫移民小区,共350户,光伏企业负责建设移民新村,政府负责协调光伏指标,入住贫困户每年还可获得6000元以上的补贴收入,期限为20年。下一步,察右中旗将在落实光伏指标的前提下,通过光伏产业带动更多失去劳动能力的贫困人口实现脱贫。

  四是电商扶贫。察右中旗已与北京科技职业学院签订协议,贫困家庭子女高考成绩合格者可以免费去北京科技职业学院读书,主要学习电商扶贫有关知识,期满后发给成人教育合格证,介绍就业岗位,从事电商工作。该学院还深入察右中旗乡村对有文化基础的青年进行培训,发放培训结业证书,配备相关设备,提供就业岗位,帮助其从事电商业务。从而实现每个嘎查村至少发展一户从事电商产业贫困户,为察右中旗农畜产品走出家门、走向市场减少销售环节,降低流通成本,提高效益创造条件。

  五是科技扶贫。紧紧围绕察右中旗脱贫主导产业,加大到村入户的培训,在技术上给予免费培训。劳动部门负责为贫困户提供第二、三产业的技能培训,并介绍就业岗位。农牧业部门负责为贫困户提供适用技术培训,使每个贫困家庭有一个脱贫项目,有一个明白人,掌握一项适用技术,为脱贫致富打下坚实的基础。

  2 以改善生存条件为根本,加大移民搬迁力度

  将易地移民政策与小村整合相结合,对居住在153个失去生存条件贫困村的4760户贫困户,采取移民搬迁的方式,将他们转移到生存条件较好的地区,通过发展产业、务工就业等多种渠道实现脱贫。其中依托工业园区搬迁到科布尔镇275户579人,搬迁到苏木乡镇(园区)所在地173户363人,搬迁到村委会1052户2210人,本村插花搬迁3013户6328人,搬迁到幸福院247户520人。住房面积每户48平方米,庭院面积320平方米。今年察右中旗实际建设移民工程1488户,超出上级下达任务882户。目前,全面完工3个村185户,已入住75户;其余工程主体全部完工,正在进行室内外装修。同时,根据群众意愿,为有劳动能力的贫困户安排产业扶持,确保贫困户能够移得动、稳得住、能致富。

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