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【详解】光伏补贴、分布式、领跑者、光伏扶贫将有重要变化!

导读: 1.05亿并不是一个约束性指标,并不是一个上限,相反它应该说是一个下限,这指标是根据2020年非化石能源占一次能源的比重达到15%倒推出来的一个指标,就是至少要达到1.05亿才能够实现刚才说的目标。

1.光伏规划指标:1.05亿是下限而非上限

光伏产业规划,脉络是非常清楚的。每一个阶段都有每一个阶段的发展重点任务,十二五最主要任务就是扩大规模,通过扩大规模来促进我们整个产业链更加完善。十三五期间,最主要就是通过规模的扩大真正能够促进技术进步、成本下降和扩大多元化应用。

对于发展规模,大家有时候会有疑问,因为我们无论是十三五的能源规划还是电力规划、有可再生能源规划,都提到了光伏十三五期间到2020年发展到1.05亿千瓦。

其实这1.05亿千瓦,(国家能源局新能源司副司长)梁志鹏在十三五解读会上做过一个解释:1.05亿并不是一个约束性指标,并不是一个上限,相反它应该说是一个下限,这指标是根据2020年非化石能源占一次能源的比重达到15%倒推出来的一个指标,就是至少要达到1.05亿才能够实现刚才说的目标。所以说,十三五期间规模数字并不是需要特别敏感关注的。

2.光伏补贴拖欠:争取推动增加补贴100亿

十三五期间,光伏补贴确实是一个大问题。我们会通过各种各样的途径来寻求解决,我们现在也是正在给中央上报,争取来想办法解决掉补贴亏空的问题。

华夏能源网注:按照现行规定,我国对可再生能源发电实行标杆电价,高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分,通过在全国征收的可再生能源电价附加来解决。目前可再生能源电价附加征收标准为1.9分钱/千瓦时,随电费收取,对居民生活及农业生产用电不予征收。但是1.9分钱/千瓦时的征收标准无法覆盖补贴需求,目前可再生能源补贴存在严重缺口。

推动可再生能源电价附加的适当上调,确实是难度比较大。因为十三五期间,我们整体的实体经济还是比较困难的,下行压力比较大。

但我们会积极推动,比如说在可再生能源电价附加品种上,以前会把外线工程(外线工程:输电和配电线路工程的总称)补贴算在支持范围之内,也许会把外线工程全部纳入到输配电价体系里。这一块给我们新能源一个支持,也有一百亿左右的资金。

3.规范分布式:建设在牛棚、羊圈上的不算

2017年国家能源局继续要优先支持分布式发展,特别是屋顶分布式。大家看光伏上网标杆电价的政策,应该会有所体会,三类资源区标杆电价大幅度下调,但分布式价格没有做任何调整。标杆电价调整后,分布式应该会有爆发式增长,今年上半年估计就能够看得出来。

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责任编辑:guang
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