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吉林省“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知

导读: 推进国家级清洁能源基地建设,实施清洁能源综合利用工程,有效开发利用新能源和可再生能源。加快发展风电,有序发展太阳能发电。因地制宜发展生物质热电联产、热电气联产、垃圾发电和生物质成型燃料等。

吉林省人民政府办公厅关于印发

吉林省“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知

吉政办发〔2017〕13号

各市(州)人民政府,长白山(603099)管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:

《吉林省 “十三五 ”控制温室气体排放工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

吉林省人民政府办公厅

2017年1月25日

吉林省“十三五”控制温室气体排放工作方案

为贯彻落实《国务院关于印发 “十三五 ”控制温室气体排放工作方案的通知》(国发〔2016〕61号)精神,加快推进绿色低碳发展,确保完成 “十三五 ”国家下达我省的碳排放强度目标任务,特制订本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕统筹推进 “五位一体 ”总体布局和协调推进 “四个全面 ”战略布局,加快低碳发展和生态文明建设,采取措施控制温室气体排放。加快科技创新和制度创新,健全激励和约束机制,发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,强化低碳引领,推动能源结构和产业结构调整,推动供给侧结构性改革和消费端转型,推动区域协调发展,促进我省经济社会可持续发展,为生态安全和应对气候变化作出积极贡献。

(二)主要目标。到2020年,单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%,碳排放总量得到有效控制。碳汇能力显著增强。能源体系、产业体系和消费领域低碳转型取得积极成效。碳排放权交易市场启动运行,统计核算、评价考核和责任追究制度得到健全,低碳试点示范不断深化,公众低碳意识明显提升。

二、推动能源发展利用低碳化

(一)加强能源碳排放指标控制。实施能源消费总量和强度双控。到2020年,能源消费总量控制在9250万吨标准煤以内,单位地区生产总值能源消费比2015年下降15%,非化石能源比重达到9.5%。大型发电集团单位供电二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦时以内。

(二)大力推进能源节约。坚持节约优先的能源战略,合理引导能源需求,提升能源利用效率。严格实施节能评估审查,强化节能监察。推动工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降耗。实施全民节能行动计划,组织开展重点节能工程。健全节能标准体系,加强能源计量监管和服务,实施能效领跑者引领行动。推行合同能源管理,推动节能服务产业健康发展。

(三)加快发展清洁能源。推进国家级清洁能源基地建设,实施清洁能源综合利用工程,有效开发利用新能源和可再生能源。加快发展风电,有序发展太阳能发电。因地制宜发展生物质热电联产、热电气联产、垃圾发电和生物质成型燃料等。选择条件适宜地区开展小型供热堆示范项目,推广和应用分布式能源系统。到2020年,风电、光伏、生物质发电装机分别力争达到650万千瓦、240万千瓦、100万千瓦。

(四)推进传统能源多元发展。以大型骨干企业为主体,推进煤矿机械化、标准化、自动化、信息化、智能化建设,加快推进资源枯竭矿井的退出,淘汰煤炭落后产能,规范省内煤炭资源开发秩序,推动域外和境外煤炭资源合作开发。加大煤炭、石油、天然气资源勘探力度和技术创新,努力实现油气增储上产,推进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用。到2020年,煤炭、原油、天然气年产量分别稳定在2300万吨、394万吨和25亿立方米;天然气占能源消费总量比重提高到8.6%左右。

三、打造低碳产业体系

(一)加快产业结构调整。将低碳发展作为新常态下经济提质增效的重要动力,推动产业结构转型升级。依法依规有序淘汰落后产能和过剩产能。实施战略性新兴产业培育工程,加强政策扶持和产品研发,大力发展节能与新能源汽车、先进轨道交通装备、航空航天装备、机器人(300024)与智能装备、农机装备、生物医药和高性能医疗器械、新一代信息技术、新材料产业。到2020年,战略性新兴产业总产值力争达到1万亿元。打好服务业发展攻坚战,引领结构优化升级,到2020年,服务业增加值占地区生产总值的比重超过40%,力争达到45%。

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