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政协委员提议:设专项基金发展太阳能

2008-02-20 11:23
雷本祖
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     2月19日,市政协十一届三次会议举行围绕加快转变经济发展方式建言献策界别联组发言会。委员们围绕节能减排、发展太阳能产业、为高耗能企业建深加工工业园区等建言献策。

     市领导田云翔、高德明、王晓光等出席了界别联组会。

     界别联组会由市政协副主席傅汝林主持。

     选好发展方向做好“四项填空”

     王崇理委员说,要把经济增长转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上来,走新型工业化道路。加快经济发展方式转变,主要是推动产业结构优化升级。转变经济发展方式最根本的是要瞄准那些最前沿、最关键的带有全局性的战略目标来进行设计。因此要跳出昆明,以全省、全国和世界的角度来考虑昆明作为一个国际化城市所应实行的经济发展转变的方向。

     选择好经济发展方式转变的发展方向,要做好四项填空工作。一是产业填空,发展高精尖、高科技产业,促进国际会展业和现代服务业发展。二是人口填空,除农村劳动力转移,外来务工人员及流动人口外,要高度重视国内外科技人员的技术移民。三是国际化城市发展要素填空,包括国际仲裁机构、涉外餐饮住宿、外语环境、涉外人才等方面。四是发展空间填空,现代新昆明发展存在空间制约,在产业结构调整中进行空间扩散,新昆明建设中实现在空间范围的进一步扩展。以滇中城市群进而涉及全省各中、小城市承接,实现昆明省会城市和现代新昆明对全省经济的带动和扩散作用。最主要的是实现滇中城市群总体国际化的更大规模,迎接国际环境发展对昆明国际化发展的要求。

     制定太阳能发展战略规划

     杨宝璋委员认为,太阳能是一种利于推广普及的绿色环保新能源。云南省每年接受的太阳能折合标准煤为695亿吨,约相当于全省煤储备量的6倍,具有利用太阳能得天独厚的条件。昆明地区从上世纪80年代中期就开始使用太阳能热水器,曾经是全国推广利用太阳能热水器最好、普及率最高的大中城市,太阳能热水器普及率达28-30%。由于多种原因,此后的发展渐渐落后于先进地区。

     建议制定太阳能在城乡应用推广的发展战略规划,在旧城改造同时推广太阳能的应用,设立建筑节能专项基金,用于“太阳能产业发展”建设。

     为高耗能企业建深加工工业园区

     苏鹤洲委员建议,节能减排应推进节能减排产业化,确立扶持重点,提高支持力度。昆明地区集中了如昆钢、云冶、云铜等若干高耗能的省属企业,这些企业都不同程度的存在两头在外的问题即进口原料,出口产品,留下污染,产品附加值不高,万元产值能耗高。解决这个问题的办法就是延长产业链,对初级产品进行深加工,提高产品附加值,有效降低万元产值能耗。为这些企业建立深加工工业园区,发展深加工产业,实现从传统制造业向先进制造业的延伸,设专项基金提高产品附加值,有效降低万元产值能耗。

     土地规划要预留足够滇池生态用地

     王云伟委员在发言中说,昆明市社会经济又好又快的发展不能以滇池和滇池流域生态环境的破坏为代价。建议从全市经济结构调整着手,科学合理地布局滇池流域的产业结构,在流域内不能布设重、化工企业和污染严重的企业;同步发展除滇池流域之外的市、县(区)经济,以保障昆明市经济均衡发展,同时有利于把流域内的人口控制在滇池水环境能够承载的范围内。

     王云伟委员建议,要科学规划城市用地,在《昆明市土地利用总体规划》中要预留出足够的滇池生态用地。近年城镇建设用地的增加,很大一部分发生在靠近滇池湖滨带的地区,这对于滇池这样一个宽浅型、缺乏生态用水,自净能力弱的湖泊来说,再没有大片的湿地进一步消减进入滇池的污染物,滇池水质的改善是非常困难的。引入绿色GDP体系作为经济发展的综合考核指标,制定高耗能、高排污惩罚、减能减排鼓励的政策体系,推行区域平衡的生态补偿政策。

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