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欧美“双反”:中国光伏业的达摩利剑

2012-02-11 09:00
水墨黯月
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  继成功在美国挑起对华光伏“双反”(反倾销、反补贴)调查后,始作俑者德国最大的太阳能电池板制造商Solar World正在敦促欧洲做出同样的“双反”立案裁决,以便打击中国近几年蓬勃发展的光伏业。

  美国“双反”

  原定于1月12日公布的针对中国光伏产品“双反”的初裁再次发生变动。1月30日,美国商务部在对华光伏“双反”案中做出紧急情况裁定,决定追溯征收反补贴税,即在初步裁定反补贴税率后,向前追溯90天开始征税。虽然距离3月美国作出初裁结果还有一个多月时间,但是美国的紧急情况裁定已经对中国光伏产品对美出口产生了影响。

  为了逃避可能出现的惩罚性关税,部分进口中国光伏产品的美国光伏客户已经开始改变进货的渠道,例如减少从中国大陆进口光伏产品,改从其他国家或地区进口产品。或者由中国在美子公司来完成进货方式。

  自去年10月19日,Solar World在美子公司联合美国其他6家制造商向美国国际贸易委员会(ITC)提出“双反”调查,要求对来自中国的金额高达20亿美元的光伏产品进行立案调查。

  现在原定于1月12日的初裁结果预计推迟到3月,根据美方时间表,“双反”初裁时间表为3月2日。这也意味着,90天的追溯征税期为2011年12月3日~2012年3月2日;如若反补贴初裁成立,征税额度则为90天内的出口量乘以初裁裁定的反补贴征税税率。

  业内人士认为,美国可能在紧急情况裁定后追溯90天征收反倾销税,因为起诉方美国光伏制造业联盟(CASM)已经提出了引用美国海关与边境保护局数据,意在给这90天追诉期内可能出现的进口激增征收惩罚性关税。

  其中的数据显示:去年11月来自尚德电力的光伏产品环比增加76%;12月上半月天合光能出口到美国的光伏产品环比暴涨209%。

  而美国商务部认为,在去年10~12月的3个月里,中国向美国出口的太阳能电池增加了15%。

  由于中国一些光伏产品在美国市场的份额较高,出口快速增长已经引起美国相关部门的注意。

  由于中国廉价光伏产品给美国带来很多就业机会,美国平价太阳能联盟(CASE)和美国太阳能产业协会(SEIA)已经表示出对美国光伏制造业联盟(CASM)挑起贸易争端的不满。

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