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德国太阳能补贴削减政策一轮接一轮

2012-03-15 08:46
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  步入2012年,德国政府多次明确表示,要削减光伏太阳能板补贴,力度更是不断加大。如今,新一轮削减将持续3个月,到4月1日为止。德国环境部长菲利普•罗斯勒日前表示,政府还将削减上网电价补贴,小型屋顶式太阳能发电削减20%,而大型电厂将达到30%。

  今年德国的太阳能补贴削减政策可谓一轮接着一轮。据《卫报》报道,下一轮补贴削减预计从7月1日开始,削减幅度为15%。继2010至 2011年光伏上网电价补贴降低约40%后,自2012年1月1日起,每度电的补贴又降低了15%至24.43%。目前,德国的零售电价约为每度电0.23欧元。

  过去几年,德国的太阳能行业一直处于世界领先地位,目前德国约有4%的电力来自太阳能,太阳能装机容量高达2500万千瓦。2011年新增装机容量750万千瓦,较政府原定目标翻番。政府计划到2030年实现6600万千瓦的太阳能装机,每年新增装机容量控制在250万千瓦至350万千瓦。

  由于受到不利天气条件的制约,太阳能发电仍然不太稳定,大规模发展仍然需要补贴政策的支持。但往往政府的补贴最终都被转嫁到了消费者的头上。对于光伏上网电价补贴,德国消费者需要每年支付约70亿欧元。财政压力也是政府决定削减补贴的原因之一。

  3月初,德国政府公布了前两个月新增光伏装机情况。2012年1月至2月德国新增光伏装机量达到200万千瓦,预计到3月底还将新增150万千瓦的光伏装机量。根据之前德国政府在削减补贴时的表态,2012年全年德国新增光伏装机的目标为350万千瓦。但照此速度计算,该目标完成时间较原计划将至少提前9个月。这也是德国政府决定加速削减太阳能补贴的原因之一。

  但德国太阳能支持者对削减补贴的做法表示强烈反对,他们警告说此举会影响该行业的就业。由于太阳能行业的迅速发展,截至去年底,德国约有10万人从事与太阳能产业相关的工作。目前,德国部分城市已经出现示威者,抗议政府大幅削减太阳能补贴的举动。

  德国太阳能行业协会主席卡斯顿•科尼格表示:“德国数千个职位都将受到威胁,太阳能行业无法承受20%至30%的削减,这样做将会大幅降低太阳能在德国的发展速度。”

  德国光伏太阳能板的生产商们承诺太阳能系统的使用寿命为20年,但补贴却一降再降,从2007年的每度电0.49欧元,降至目前的0.23欧元。补贴是由消费者承担,他们每度电要为此多支付0.02欧元。由于政府早前决定放弃核电,因此太阳能支持者认为政府此时不应削减补贴,而是应继续支持太阳能产业的发展,以填补弃核留下的空白。

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