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世界光伏行业构想“行规” 未来有望公平开放

导读:  继上周美国商务部初步裁定浇息中美之间的贸易战火后,圣何塞的温度一降再降。

  继上周美国商务部初步裁定浇息中美之间的贸易战火后,圣何塞的温度一降再降。

  反补贴关税仅为2.9%到4.73%之间,并没有达到预计的水平,因此也就没有对进口产生美国太阳能光伏行业此前一直担心的那种骇人的影响。一些分析师预计,甚至是美国商务部将于5月17日再次实施反倾销关税调查也不会使整体关税拉升到20-30%。然而,上周在圣何塞会展中心举行的PVAmericaWest展会却冷清异常。这次可不是空调开得太大了。

  太阳能行业协会(Solar Energy Industries Association)会长Rhone Resch警告说,第三波真正威胁到整个行业的高潮即将来临:根本性税制改革以及美国太阳能光伏行业本身整合的阴影。

  Resch表示自己最近在清理阁楼时发现了一本落满灰尘的1987年SierraMagazine杂志,其中有一篇题为《太阳能的黑色岁月》(Dark Days of Solar)的文章。他说其中描述了一些美国太阳能光伏行业今天所经历的暴风雨可能带来的类似可怕后果。他说:“这篇文章描述了1985年太阳能光伏行业的低迷和可能产生的后果,以及整个光伏行业所犯下的错误,我们应该从中吸取教训,不一再犯同样的错误。

  Resch接下来从文章中截取了一部分内容:

  在太阳能行业协会(Solar Industries Association)去年举行的战略会议上,各协会成员只有一个主题——生存。曾经有着267个生产商6,000个分销商以及6,000名员工的行业只出席了15个代表。今天的太阳能光伏行业是从前蓬勃发展的影子。石油价格的降低、税赋抵免的取消、舞弊指控加上本身的高价低质将太阳能行业送入了萧条。太阳能销售额比1985年的高点下降了80%-90%。

  他说:“其中有两个主要原因。其中一个是税赋抵减的取消,大部分原因是联邦政府正在进行的总体税赋改革。但太阳能光伏行业本身也有责任。有关不当业务操作的报道彻底毁掉了我们从税赋改革争论中幸存的机会。现在怀疑使用过太阳能融资安排的太阳能营销公司将太阳能光伏设备的价格抬高到过高于公平市价,并且滥用税赋抵减的计算基数。

  “因此我们面临着两个问题:税赋改革加上企业本身的贪婪。听起来耳熟吧?不能再发生第二次了。根本性公司税赋改革正在联邦议会上进行讨论,而削减开支讨论的重点就是联邦税赋抵减。另外,其它政策措施还包括SEIA提出放宽1603现金补贴拨款的时限,放宽50亿美元生产商税赋抵减,并讲明了在2016年投资税赋抵减过期后这些重要的投资税赋抵减政策将发生什么。”他表示:“如果我们认为是ITC是安全的,那么我们就错了。我们可以预见明年联邦政府可能会取消能源税赋刺激政策。”

  参议员JimDeMint本月对交通法案提出的修订对于所有可再生能源刺激政策有着负面影响:

  “可再生能源补贴长久以来通过将资金分配给那些最能夸夸其谈的说客的技术而非对于消费者来说能增值的技术使新能源市场备受扭曲。让政府来决定为谁提供融资,则会出现像Solyndra这样的失败案例。我们应该让自由市场的创新意志来决定哪些新技术才对美国的消费者最有利。”

  幸运的是,修订案最终没有通过。但Resch表示来自29个参议员的支持让他震惊,因为其中有很多人来自太阳能光伏行业正在蓬勃发展的州。

  这些州包括佛罗里达、犹他、宾西法尼亚以及密西西比。来自这些州的Stion和Twin Creeks Technology等正在筹建新生产设施的多家公司都支持该法案。亚利桑那、亚拉巴马、俄克拉何马、爱达荷、南卡罗来纳以及肯塔基的参议员均支持DeMint。

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