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中美“光伏大战”拉开序幕

2012-05-25 10:30
蓝林笑生
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  不久前,美国商务部出台了对我国光伏产品的反倾销税率,然而就在3月20日,美国商务部做出两项终裁,认定中国大陆和中国台湾地区输美化学增白剂存在倾销行为,认定中国输美镀锌钢丝存在倾销和补贴行为。美商务部同时还初裁认定中国输美晶体硅光伏电池及组件接受程度不等的补贴,从13日到20日,仅仅一周时间,美国针对中国出口产品的贸易救济行动多达6起,频率很高。美国如此频繁的向中国实施不公平的贸易保护也激起了中国的不满。

  中国商务部24日发布公告称,经初步调查认定美国可再生能源产业的部分扶持政策及补贴措施违反世界贸易组织(WTO)有关规定。美国媒体据此认为,中国政府的调查是对美国此前对中国太阳能光伏企业反倾销、反补贴调查的反击措施。

  去年10月,美国7家太阳能光伏企业向美国商务部提出诉讼,声称部分中国企业在美“低价倾销”太阳能电池板,从而挑起中美间“光伏大战”。美国商务部3月裁定反补贴征收2.9%-4.73%的关税;本月17日,美商务部宣布对中国企业“双反调查”初步结果,裁定将对中国相关企业征收31.14%-249.96%的反倾销税。

  无论从经济战略还是从国内企业和雇佣者意见的角度思考,美国都不能接受中国的能源产品借助成本优势占据美国市场。此外,基于美国大选选情日益白热化,中美贸易问题已经被“捆绑”。在这种情况下,指责中国在贸易问题上“不守规矩”,是一种“便宜的”打击对手和转移责任的方法。贸易问题政治化是美国国内政治一大重要特点,而在大选的“政治要求”面前,“任何人和命题都可能成为牺牲者”。

  不少分析观点认为,中美之间很可能围绕可再生能源产品打响新一轮贸易战,这一领域已经成为继人民币汇率、钢管、汽车轮胎等问题后中美经济关系中又一个敏感区域。但有分析认为,相对于中国企业对美国市场的依赖,美国新能源企业在中国市场的份额相当有限,这决定了中国的“反制措施”可能不会对美方产生实质性影响。

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