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印度的太阳能光伏产业能否持续增长?

2012-05-28 10:50
风频浪劲
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         对于印度太阳能光伏行业来讲,上网电价政策固然能够提供行业继续的提振,但是问题在于如何能够带来技术的进步。印度目前对替代能源(如风力、太阳能和生物质能)的需求日益增长,以应对气候变化和能源安全的担忧。

  根据印度2003年电力法(涉及的重大问题,涉及发电,配电,输电和电力交易的主要法规)规定,加快可再生能源的发展。印度是一个热带国家,有丰富的太阳光照,因此太阳能是印度重要的可再生能源资源之一。促进太阳能发电最近一直在印度计划的中心舞台,增加来自可再生能源领域的发电,尼赫鲁国家太阳能任务(JNNSM)就是这样一个倡议。印度政府希望通过JNNSM促进生态可持续增长的同时,解决印度的能源安全挑战问题。JNNSM的目标是在印度通过创建全国各地扩散的政策条件,建立全球领先的太阳能应用市场。

  JNNSM已经设定了雄心勃勃的目标,部署到2022年分三期完成20000MW电网连接的太阳能电力。第一阶段的JNNSM已经成功完成,第二阶段是从2013至2017年,第三阶段是从2017至2022年。

  JNNSM太阳能发电开发商的选择要通过竞争性投标过程,其中符合规定标准的选择是基于关税反向招标项目的开发方式。根据“逆向竞标”的过程,最终从入围项目名单的项目选择折扣的基础上提供适用应变的关税(入围建议的情况下,超出有关批次的总容量将分配)。根据JNNSM的分配方案,私人太阳能开发商已经在发展太阳能方面显示可观的利益。

  太阳能上网电价

  印度上网电价的调节主要监管机构是中央电力监管委员会(CERC)和国家电力监管委员会(电监会)。2012年特别设置了太阳能项目上网电价新规范和修改现有的法规,这些新规定(这是将于2012年4月1日起生效)设置太阳能光伏电站的规范资本成本呈现41%的巨大跌幅,这一下降也反映了在印度薄膜和晶体模块价格的下降。

  下降的趋势和未来

  从去年开始组件的价格直线下降,一定程度是由于太阳能技术在德国和欧洲市场的迅速发展和需求下降,进而导致太阳能发电的成本大幅减少。欧洲的金融危机,使得德国和意大利(这两个全球最大的太阳能市场)被迫减少或关闭太阳能产业补贴的财政优惠,再加上中国和其他亚洲国家太阳能电池制造产能增加和需求的放缓,供需缺口(供给增加需求的步伐没有跟上)导致太阳能光伏电池组件的价格一致下降。

  印度在太阳能电力行业投入大量资金,主要原因是太阳能背后的高关税。事实已经证明JNNSM的竞价可以使太阳能更便宜,更接近电网平价。只是很多实际中的技术和政策框架的可行性,还将需要证明,相信会随着时间的推移而更加清晰。不过最令人担忧的是,一旦太阳能补贴下降,技术发展将受到影响。这在下降的趋势下,希望在适当的时候太阳能发电在印度的总能源结构中可以作出贡献。

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