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关于日本FIT的展望

2012-05-28 10:08
风频浪劲
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  从中国出口到美国的太阳能电池板进口从2009年的6.4亿美元猛增到了2010年的15亿美元。中国产品在美国市场销售份额中所占的比例仅1年就从2成增加到了4成。在这种形势下,2010年10月,要求向中国企业征收反倾销、反补贴税的官司开打。中国企业一直遭受不满和质疑。质疑主要集中在中国企业受到州政府的支持,或是与州政府联手经营,联邦和政府的各种补贴高达3成等方面。

  美国商务部于2011年3月20日做出了向中国的晶体硅型电池板征收反补贴税的临时决定。税率为2.90~4.73%(尚德电力2.90%,天合光能4.73%,其他3.59%)。预定于6月作出最终决定。

  但是,2011年,美国的光伏发电年建设量翻番,达到了1.8~1.9吉瓦。累计已经超过5吉瓦。这意味着发电、设置和住宅等相关业务的快速扩大。包括尚德电力在亚利桑那建厂在内,中国企业也开始向美国国内投资。并且,向台湾和墨西哥等公认透明度较高的地区和国家投资,从当地出口的动态也活跃起来。最近也有看法认为,Solyndra的破产并非失败,而是应将之视为太阳能业务发展活跃的证明。

  从反补贴税的临时决定来看,虽然决定本身得到了行业好评,但不到5%的水平低于预期,起到的影响估计不大。但是,如果在5月底作出反倾销临时决定,也有可能追加征收远高于此的关税。

  另一方面,由利用中国的低价进口电池板开展太阳能发电业务的25家美国企业组成的CASE(The Coalition for Affordable Solar Energy)则对诉讼提出了反对意见,认为如果太阳能电池的价格上涨,美国的需求将会减少,导致10万人失业。

  作为美国光伏发电产业的象征,曾在成本、技术、经营模式等多方面引领世界的第一太阳能也难逃行情低迷的影响,股价也骤跌。

  但是,第一太阳总是走在时代前面的姿态一直是外界关注的焦点。现在,该公司更多地认为,“频繁变化的政府支持是一大变动因素,是导致行情混乱的根本原因”。因此,明确地提出了全力发展市场决定因素大,具有规模经济效应,从开发到建设、运转、维护需要大量专门技术经验的大规模发电站业务的方针。按照这一方针,第一太阳能将与担负“可再生能源发电配额制度(RPS)”所定义务的电力公司签订长期销售(收购)协议,密切进行合作。第一太阳能解释说,这是立足于政策的电源开发,业务具有稳定性(可持续性),易于策划包含技术开发在内的投资。其战略是利用M&A等方式,从单元模块的生产到建设管理一条龙参与业务,以确保收益。

  在日本,出于环境限制,第一太阳能的CdTe电池板无法采用,但能够为最近在日本受到关注的百万瓦级太阳能业务的形态提供参考。从只要有空地,任何人都可以进行太阳能发电的构思出发,将太阳能发电作为国家电源开发的一环,应从怎样才能高效率地进行开发这一角度进行思考。

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