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美光伏业者:对华双反是自掘坟墓

2012-05-24 14:31
龙凰
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  继3月份初步裁定中国输美太阳能电池板及组件存在小幅补贴之后,美国商务部5月17日公布另一项初步裁决,认定中国太阳能产品存在大幅倾销。虽然这起外界高度关注的贸易纠纷案尚待美国有关部门最终裁决,但是,由极少数太阳能企业发起的这起贸易救济案遭到美国业界广泛反对。美国业内人士指出,限制中国太阳能产品进口,对美国得不偿失。这项“双反”调查,被冠以另一“双反”的名字,那就是“反消费者”和“反就业”。

  在17日当天的声明中,美国商务部称,中国企业以不公平价格向美国出口太阳能电池及组件,倾销幅度在31.14%至249.96%之间,其中,尚德电力和天合光能两家公司的倾销幅度分别为31.22%和31.14%,另外59家中国相关企业的倾销幅度为31.18%,其他相关生产商或出口商的倾销幅度为249.96%。

  今年3月20日,美国商务部已经针对反倾销和反补贴调查中的反补贴部分作出肯定性初步裁决,认定中国产品存在幅度为2.9%至4.73%的政府补贴。两项初步裁决做出后,美国商务部还将于今年6月和10月分别公布此案的反补贴和反倾销调查最终裁决。如果商务部做出肯定性终裁,美国国内负责贸易救济调查的另一机构——美国国际贸易委员会将进行调查。根据已经公布的日程安排,美国国际贸易委员会将于今年7月19日和11月19日前后分别就反补贴和反倾销案做出最终裁决,认定中国太阳能产品是否对美国相关产业造成实质性损害或损害威胁。如果两机构均作出肯定性终裁,美国商务部将要求海关对中国太阳能产品征收高额惩罚性关税。

  针对中国输美太阳能产品的贸易救济案是去年10月由总部位于德国的“太阳能世界”美国分公司拉拢其他少数几家太阳能企业发起的。由于美国太阳能产业上下游许多企业与中国输美太阳能电池板的利益息息相关,这一诉讼从发起之日就遭到许多美国企业的公开反对。17日的裁决公布后,美国“买得起的太阳能”联盟第一时间表示失望,并警告美国可能因此与中国爆发贸易战。该联盟说,其会员企业提供了美国太阳能产业97%—98%的就业机会。该联盟主席基格•沙表示,虽然商务部认定的倾销幅度低于“太阳能世界”所声称的250%,但是,对中国产品加征关税将损害美国太阳能产业发展,并影响该行业创造就业。“太阳能产业的国际竞争,对美国消费者和美国就业来说,是好事。”基格•沙表示,将继续与“太阳能世界”发起的“反消费者”和“反就业”的保护主义行为做斗争。

  美国太阳能电站开发商“太阳爱迪生”高级副总裁凯文•拉皮德斯指出,美国太阳能产业正在快速发展,增加新的太阳能发电系统,创造就业,并在美国能源基础设施领域进行数十亿美元的投资。如果对中国产品加征关税,美国国内太阳能电池板价格将上涨,太阳能发电成本相应上升,这最终将妨碍光伏发电与化石燃料发电的竞争,并影响美国太阳能下游产业许多相关企业。美国投资银行杰弗里斯集团产业分析师杰西•皮切尔表示,美方的裁决,无异于给美国太阳能产业泼了一盆冷水。皮切尔指出,美国在太阳能安装、设计、工程建设、维护等领域提供的就业比太阳能电池制造企业提供的就业更多。美国为“太阳能世界”等少数制造企业提供保护,实际上是捡了芝麻丢了西瓜。

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