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刘汉元:中国能源问题的根本解决之路

2012-05-11 09:28
华静一
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  总之标准和规范的建立,对中国几十万公里的道路建设太重要了,1996年前中国已有的公路几乎在未来20年内都会全部更新重建,这种标识规范如果不按照新的统一标准现在规定好,到时候改起来还是会很难,对交通道路的发展制约会很严重。所以当时这种背景下提的提案,被评为了优秀提案。这是成为全国政协委员后最有意思的,也是最早的一个提案。

  两税合并与原罪话题

  记者:我们了解,关于两税合并您反复提了提案?

  刘汉元:

  两税合并的提案,我们提了三年。我国内资企业交所得税33%,外资企业只交所得税15%。第一年相关部门回复说,这是个好的建议,只是我们内外统一还没有时间表,谢谢你的建议;第二次逐渐列入议事日程;第三年彻底解决这个问题。是啊,我们招商引资,对外打开国门可以,但是要搞清楚客人和主人的关系,世界上最好的就是国民待遇,客人来住几天我可以把最好的条件给你,但是你来了住着不走了,我天天给你吃香的喝辣的,我自己却天天喝稀饭,那就不行。不能老是超国民待遇,你总不能让别人踩着自己国民的肩成长吧,这涉及到国家和民族利益,这和我国改革开放并不冲突,所以我们鼓与呼,不仅为我们自己那一点利益,更主要的是国民经济发展起来以后,不能让自己的民族工业永远长不大。

  尤其是我们在思考,民族工业靠什么?我们当时为什么提这个提案?国际大公司,全建立在国际金融资本、巨量资源的基础上进入中国。前期人家不来,因为你条件不具备,所以你打开国门说我给你最好的待遇,可以。但是他们进来一旦和你在同一个起跑线上竞争的时候,你凭什么和人家比。资本不如别人,管理不如别人,品牌不如别人,税收还要比别人高那么多,难道要让自己的民族工业全军覆没吗?当时国内工资超过800元还算成所得税的计税税源,比如这个企业的利润约等于零的时候,国内内资企业的税负就会是别人的5倍到10倍,因为你还发了300万元的工资,这300万元还要给你调成所得税,计算成所得税的基数,按33%附加后35%多一点还要收你的税,所以你发了那点工资,还要额外交100多万元的税收,而老板、投资人并没有一块钱的利润,你不是让他越长越小吗?这种政策在中国持续了多少年?20多年!

  这种情况导致国内部分企业不偷税漏税活不下去,好好的诚信纳税、按章经营的公司长不大,好人只有变成坏人才能活下去,这怎么行?所以当时我们在这个问题上连续提了三年,不敢说是我个人推动了这个问题的解决,我只是其中的推动者之一。所以还是很有意思,最后引起了国家的高度重视,最终得以解决,感到很欣慰。

  调整后的所得税最后从33%调到25%,降得并不多,外资从15%调到25%。当年我倾向于直接降到15%,外资企业也不会提意见。事实上,如果把所得税税赋降到15%,中国企业的照章纳税意识会更好、更强,政府的税收也许并不明显减少。当时我们提的首选15%,不行的话20%也可以。不过,至少现在与外资平等了,我们应该在同一个起跑线上竞争了。

  记者:有一年您在北京开两会,说到“原罪”的问题。当时吴邦国委员长发言说赞同您,说您说得很好,这是怎么回事?

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