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德国绿色政策和“最昂贵的错误”

2012-06-11 09:14
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  4月23-27日,世界规模最大的工业盛会汉诺威工业博览会在德国汉诺威举行。本届汉诺威工博会的主题是“绿色智能”,绿色智能代表了环保型产品、高效型生产方式以及旨在保护资源、提高生产力的绿色科技。在绿色箔的带动下可持续型、环保型的产品,将会逐渐成为德国企业在国际竞争中的重要助推力。

  德国议会今年以绝对多数票通过了放弃核能的法案,同时又通过了扩大发展再生能源、提高能源使用效率等8个法案。德国总理默克尔将这个庞大的能源转型计划的重要性与德国战后实行社会市场经济以及上世纪80年代末实现两德统一相提并论。德国的能源转型计划提出的目标是:逐步全面放弃核电,到2020年实现可再生能源在能源消费中的比例占到35%,到2030年达到50%,2040年达到65%,2050年则超过80%。目前,德国的电力需要峰值高达8200万千瓦,其中一半靠煤,23%靠核能,10%靠天然气,17%靠可再生能源,而这个计划意味着德国要在短短几十年内通过绿色技术替代3/4的传统能源。

  早在2000年4月德国就通过了一项《可再生能源法》,之后德国政府又相继出台了生物燃料、地热能等有关可再生能源发展的联邦法规,为可再生能源的发展奠定了基础。在过去10年里,德国能源消费结构已经发生了重大变化,大力提倡绿色电力,汽车开始使用生物燃料,许多住户采用木屑或秸秆加工而成的颗粒物取暖。虽然煤炭、核能、油气仍主宰着市场,但可再生能源所占份额在不断上升。高额的政府补贴带动了风力涡轮机和太阳能电池板需求的增长。从上世纪90年代开始,德国出台的可再生能源法从法律上保证了每度绿色电力都能进入电网,而且并网后能够获得令人满意的电价回报。因此,德国可再生能源发电的比例从上世纪90年代的5%迅速增加到现在的17%。在过去10多年中,德国无论在风能、太阳能、生物能还是地热等领域,都取得令人瞩目的科研成果,许多成果都成功地从概念设计转化为商品开发。

  据德国媒体报道,2011年,对清洁能源领域的投资,德国已超越美国居世界第二位。据德国政府官方数据,2010年该国17%的电力需求由可再生能源提供,2011年上半年这一比例升至约20%。其中,风能占比最大,满足了德国7.6%的电力需求,居于支柱地位。然而据彭博社报道,2012年第一季度全球清洁能源投资创2009年以来最低点,投资额较2011年第四季度下降28%,仅达270亿美元,较去年第一季度则下降22%。其中,公开市场清洁能源投资额6.01亿美元,环比下降12%,同比下降87%。2011年,用于跟踪世界范围内97种清洁能源份额发展趋势的新能源全球创新指数下降40%,2012年第一季度,该指数仅回升7%。值得注意的是,虽经多年发展,但以德国为代表的欧洲清洁能源产业至今仍是一个非市场化的、靠政府补贴生存的行业。政府补贴政策的扶持使德国清洁能源产业风光无限;当前受欧债危机影响,德国于4月1日开始大幅调整补贴,也将导致该产业发生剧烈调整甚至发生萎缩。

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