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人大代表谭文华:光伏业期待政策扶持

2013-03-05 11:09
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  全国人大代表、锦州阳光能源有限公司董事长谭文华提出,目前,中国近90%的多晶硅企业和半数以上的中小型电池、组件企业已经停产,解决光伏产业产能过剩问题是当务之急。他提出光伏企业对政策扶持有多项期待。

  谭文华在向全国两会提交的议案《关于解决光伏产业产能过剩的建议》中提出,应尽快出台《太阳能光伏行业准入条件》,坚决遏制低水平重复建设和盲目扩张。同时,建议相关职能部门要强化光伏产品监督和检查,通过优胜劣汰,压缩产能。

  他还提出,应尽快全面启动国内光伏市场,开发多样化的光伏产品。一要强化扶持光伏终端利用,推动上网电价政策的制定和落实;二要在农业、交通、建筑等行业加强光伏产品的研发和应用力度,支持分布式光伏电站、离网应用系统及以光伏为主的多能互补系统和小规模屋顶系统,开发多样化的光伏产品;三要设立统一的新能源对口组织机构,强化政府在项目并网、产业标准、技术评价、产品评价等方面的管理和引导作用,从高层进行协调,避免出现风电领域大规模“限电弃风”现象在光伏产业中重演。

  谭文华称,当前光伏企业对于政策扶持有六个期待,一是免除安装和并网许可的政策能顺利实施;二是对各种光伏电站建设给予贷款扶持;三是剩余电力强制性全额收购;四是明确分区域的补贴电价及年限;五是明确各种税费免收、减收目录,并明确收费标准,如土地使用税、系统备用费、政府性基金和附加等;六是对兼并重组给予贷款及贴息支持。

  此外,已出台的政策也待落实,如2011年建成电站享受1.15元/度电价,2012年建成电站享受1元/度电价,国家承担部分一定要尽早到位。就光伏企业而言,原本高度依赖现金流的制造业,一旦投资电站等于固化了现金流,如果政策再不落实,势必出现成也电站,败也电站,企业不建电站等死,建电站找死的局面。

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