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税收新政力促光伏业振兴 增值税税率减半

2013-04-13 09:00
老猫
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  OFweek太阳能光伏网讯,近日,财政部等四部门联合发布通知,调整今年重大技术装备进口税收政策相关目录,从今年4月1日起,对国内企业为生产所列设备所需的关键零部件、原材料的进口税收政策予以调整。

  值得注意的是,作为近期国家拟定的光伏行业振兴刺激计划的重要一环,光伏发电项目的增值税税率将较现行税率下调50%,与风电项目看齐。

  税收优惠政策出台

  在多晶硅发展过程中,由于部分中小企业急功近利和盲目投资行为,导致我国多晶硅长期以来受“高能耗、高排放”所困扰。为此,国务院曾于2009年出台38号文对产业进行宏观调控,针对多晶硅产业的税收优惠政策也相继取消。

  据中国光伏产业联盟统计,目前多晶硅停产企业数量达到90%,半数以上的中小电池组件企业已经停产,30%大幅减产,10%至20%小幅减产或努力维持。

  但随着技术的进步和市场整合,多晶硅产业能耗已得到较大的下降,副产物也得到充分循环利用,多晶硅亟待摘掉“双高”帽子,给予出口退税等公平待遇。全国政协委员、保利协鑫主席朱共山在今年“两会”期间,就呈交了关于恢复、提高多晶硅及硅片产品出口退税率的提案。

  因此,在今年重大技术装备进口税收政策的相关目录中,新增了诸多太阳能光伏电池生产设备及关键零部件,分别是:太阳能级单晶炉(投料量≥150KG)、太阳能级多晶铸锭炉(一次投料量≥800KG)、扩散炉(多晶、单晶,尺寸:156mm×156mm)、铜铟镓硒(CIGS)薄膜太阳能光伏电池硒化、热处理(基板尺寸0.6×1.2m;最高温度≥500度)。此外,目录还调整了原有的晶硅太阳能光伏电池生产用全自动印刷、烘干、烧结、测试分选系统(多晶、单晶,尺寸:156mm×156mm)名称及零部件清单。

  分析认为,在我国与欧盟光伏产业贸易纠纷还没有得到解决的情况下,出台进一步支持本国光伏产业发展的税收优惠政策,将有力缓解目前陷入低迷的国内光伏制造业厂商的经营压力,特别是对光伏电池板及组件等下游环节厂商将形成直接利好,并有利于危机结束后的产业复苏。

  值得注意的优惠政策是,作为近期国家拟定的光伏行业振兴刺激计划的重要一环,光伏发电项目的增值税税率将较现行税率下调50%,与风电项目看齐。据悉,现行的光伏发电的增值税率约为17%,而风电增值税约8.5%。

  “政策市”符合国际规则

  早在2012年12月19日,时任国务院总理的温家宝主持召开国务院常务会议,研究确定了五大条促进光伏产业健康发展的政策措施,也就是业内所谓的光伏“国五条”。其中明确指出,完善中央财政资金支持光伏发展的机制,光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。因此,光伏发电增值税税率如期下调,有着深深的政策背景。

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