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光伏产品引发的中欧贸易战或可避免

  欧委会此前对待中国光伏产品的态度,是出于保护小团体的利益,并明显带有盲目性。从目前看,贸易战或许可以避免,中欧光伏产品等贸易摩擦问题,通过对话磋商应该可以妥善解决。

  中国商务部副部长钟山领衔的中国政府代表团,目前正在欧盟总部与欧盟委员会官员就中欧光伏产品等贸易摩擦问题举行会谈。欧委会在会谈后发表声明说,欧盟准备同中国在光伏“双反”案上寻求友善解决方案。

  按照既定的时间表,欧盟将在6月初正式宣布针对中国光伏产品的初裁结果。此前舆论普遍预期,欧盟委员会将于6月6日,向进口自中国的光伏产品征收平均税率高达47%的临时反倾销税。为什么欧盟这项原本似乎是“板上钉钉”,甚至在某些人看来是“顺理成章”的贸易保护举措,在即将激发的最后时刻却动摇了?

  之所以说“顺理成章”,是因为在2012年10月,美国商务部宣布对华光伏产品反倾销、反补贴终裁结果,开始对中国光伏企业征收23.75%到254.66%的合并双反关税。那次美国对中国光伏企业征收的双反关税均值在40%以上。美国在新能源领域挑起贸易摩擦,并释放出强烈的贸易保护主义信号,当时中国光伏业界担心,欧盟将跟随并效仿美国对中国光伏企业举起双反大棒。而事实上也正是如此,几乎在美国商务部公布终裁结果的同时,欧盟委员会宣布对中国光伏电池发起反倾销调查。

  此次欧盟委员会对中国光伏企业举起贸易保护大棒,虽然紧跟美国保证了其“政治正确”,但这种盲目跟随却让欧委会犯了“脱离实际、独断专行、瞎指挥”的官僚主义错误。也正是因为这个错误,让欧委会陷入了目前的尴尬处境——最新的消息是,27个欧盟成员国中,至少有14个国家明确反对向中国光伏产品征税,而作为欧盟“火车头”的德国,更是坚决反对针对中国征收惩罚性关税。

  欧盟委员会是欧盟的常设执行机构,也是欧盟唯一有权起草法令的机构。此次欧委会效法美国,针对中国光伏产品征收惩罚性关税的主要动机,应该就是所谓“坚决打击不正当竞争”。但是,欧委会的这一所谓“政治正确”的制裁措施,显然忽略了中欧经贸的现实状况,制裁一旦实施,无疑是“损人又不利己”。

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