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光伏战打响 大国博弈才刚刚开始

2013-06-09 08:46
科技那回事
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  6月4日,欧盟委员会宣布对中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税,低于之前设定的47.6%的税率。6日,中国商务部决定启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序,由光伏引发的中欧贸易战正式打响。

  欧盟执意双反将是双输

  欧盟对光伏产业的双反对中欧来说是双输的结局。对中国来讲,欧盟此次对光伏的双反案涉及的金额高达200多亿美元,无论是规模还是涉及产品范围都前所未有,加之欧盟是中国光伏出口最大的市场,事件对中国光伏企业的影响不言而喻。据业内人士分析,双反将对中国造成超过3500亿元的产值损失,超过2000亿元的不良贷款风险和超过50万人的直接人口失业。

  同时,双反对欧盟的影响也将是巨大的。相关数据显示,反倾销措施将导致欧盟可能会失去24.2万个就业岗位,而惩罚性关税可能会给欧洲太阳能企业带来优势而创造的就业机会仅为失去岗位的1/5。双反将直接导致欧盟光伏上游材料、设备企业和下游应用企业蒙受重大损失。中国是欧盟光伏原材料和设备的主要出口市场,仅设备的累计出口额就已达到400亿元,制裁中国光伏企业将大大挤压这些企业的生存空间。另外,也将严重阻碍欧盟各国的新能源建设进程,如果光伏组件成本上升,欧盟若想完成到2020年可再生能源占能源总量20%的计划就很艰难。

  对挑头者法国来讲,恐怕更是输家,葡萄酒是法国最重要的出口产品,而中国又是法国葡萄酒最重要的市场,目前进口葡萄酒已经占据国内40%的市场份额。欧盟葡萄酒对华出口国主要是法国、西班牙、意大利、德国,2012年上述4个成员国对中国葡萄酒出口量占欧盟对华总出口量的95%以上,其中法国又占到6成。更重要的是,此前中法双方签署的购买60架空中客车的意向协议,如果这张大单及后续的购买因为光伏双反,最后全落到了美国波音公司的手里,恐怕这对法国来讲更是得不偿失。

  贸易战背后博弈意味浓

  即便是双输的结局,在经过了一个多月的争论后欧盟还是决定征收关税。此前欧盟成员国对这场初裁的投票结果是18国反对,4国支持,5国弃权,而按照欧盟贸易法规,征收反倾销税需获得三分之二成员国赞同。可以看出欧盟内部并不赞同,这就需要分析挑头者法国是什么意图,明知道双输还要试探,鉴于红酒和空客相信法国并没有实力和中国真正较量,背后反映的是欧盟内部的政治博弈,是欧债危机重灾国和从对华经贸合作受益国家的博弈,典型的就是“法德”。德国是欧盟的特例,德国是欧洲对华出口成绩最好的国家,在欧洲陷入金融危机和经济衰退的几年间,德中经贸关系风景这边独好,而法国境遇则正相反,好几家法国大公司面对中国企业的竞争已经疲于奔命,如阿尔卡特正被华为、中兴通讯的竞争所困扰。

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