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欧盟苦心孤诣光伏自救之举 担忧被中国各个击破

2013-06-13 08:43
蓝林笑生
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  面对多数国家的反对,欧委会在接下来同中国就“光伏案”的谈判中将会显得底气不足,形势开始对中方有利。

  5月24日的布鲁塞尔大街上,抗议者们扛着特质的白色木棺,路过欧洲议会、欧洲理事会大楼,最终在欧盟委员会总部大楼前停下,在写着“悼念即将逝去的20万个就业”、“不要征收惩罚性关税”等标语旁演奏哀乐。

  这场由代表着欧洲580多家光伏企业的行业协会——欧洲平价太阳能联盟举办的特殊“葬礼”,是为了“悼念”因欧盟委员会可能对中国光伏产品征收惩罚性关税而失去的欧洲就业岗位。

  北京时间6月4日晚,欧盟委员会正式宣布对华光伏产品“双反”初裁结果:决定将从2013年6月6日起至8月6日对产自中国的光伏组件征收11.8%的临时反倾销税,如果期间双方未能达成新的和解协议,自2013年8月6日起,反倾销税率将升至47.6%。

  这一贸易保护主义行为不仅受到中国企业和政府的强烈反对,在欧盟成员国和当地业界,这一欧盟史上规模最大的“双反案”也显得“众叛亲离”。 “无利不起早。对欧盟来说,选择光伏行业进行贸易救济可以‘一石二鸟’,既对中欧贸易不产生过分强烈的影响,又可以抓住中国产业的‘软肋’。”中投顾问能源行业研究员任浩宁告诉记者。

  中欧光伏贸易只占中欧贸易5%的份额,但光伏行业作为中国的战略新兴产业,却严重依赖欧盟市场。2011年,欧盟市场占中国光伏企业整体出口份额的56.94%。欧盟将光伏“双反”作为一张“底牌”,迫使中国在大飞机、豪华汽车等进口关税上做出让步。

  早在2012年8月底,欧盟光伏“双反”即将立案前一周,德国总理默克尔访华,期间收获了中国价值35亿美元的50架空中客车A320飞机订货合同。中国可再生能源协会副理事长孟宪淦告诉记者,国际金融危机、欧债危机爆发后,欧盟各国逐渐减少光伏发电补贴,中国光伏装备制造业则在崛起,令欧盟感觉到自身光伏产业崩盘的危机。

  欧盟对光伏苦心孤诣的“自救”之举,欧洲内部却并不买账。

  5月24日,欧盟委员会针对是否对中国光伏产品征收平均47%的临时反倾销税举行了投票,结果共有18国反对,4国支持,5国弃权。

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