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青海光伏过低电价将形恶性循环

2013-06-26 16:39
铁马老言
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  青海光伏,三分天下有其一,两年前的运动式大建设,在这个偏远高原上打造出了完整的产业链及超过2GW的装机容量,如今却饱受盛宴之后消化不良带来的阵痛。

  近日,科技部完成了对青海光伏产业的调研报告,这份并未公开发布的报告显示,受制于电价偏低、弃光激增、补贴资金不能及时到位、行业乱收费、创新能力不足等因素,光伏企业的处境十分艰难;挽救光伏产业的政策包括制定合理的电价水平、支持分布式利用及解决弃光顽疾。

  “劣币驱逐良币”

  过低的电价将形成恶性循环。

  历史总在重复上演,类似风电企业撤离“三北”地区,光伏企业正在考虑转战二类地区。

  青海地区的光伏发电企业向本报记者反映:“0.75元的电价对于一类太阳能资源区而言递减得过快,我们可能会转向二类资源区。”

  此前,青海的光伏上网电价几经下调,2011年7月1日以前核准的项目按1.15元/千瓦时、当年7月1日之后降为1元/千瓦时,2013年3月国家发改委下发《关于完善光伏发电价格政策通知》(征询意见稿),将全国分为四类太阳能资源区,青海省的光伏上网电价为0.75元/千瓦时。

  “如按0.75元的电价水平,发电企业的内部收益率会降低到5%以下,行业将难以为继。”一位大型光伏电站开发商告诉记者。

  开发商的共识为,过低的电价将形成恶性循环:发电企业压缩成本导致设备质量参差不齐,最终全产业链上的企业无一幸免。科技部的调研报告称之为“劣币驱逐良币”。

  以某企业三期项目为例,一期工程造价18.6元/瓦,到三期时下降到11.5元/瓦,设备企业几无利润。据记者了解,青海曾发生过投产仅两年的光伏电站大面积更换组件的现象。变压器以次充好,用铝线代替铜线,导致电缆头故障率极高而引起脱网事故的先例屡见不鲜。

  与风电相比,光伏电站开发商对电价更为敏感。北京鉴衡认证中心秦海岩告诉记者:“光伏开发商大多是民营公司,与风电开发商多为国有大型电力企业相比,他们的承受能力很弱。”

  除一些国有电力发电商外,还有大量的开发企业是上游和中游的设备制造商,他们为了保证产品销路,不得已采取建设电站的“自救”行为,这些企业并不认为这种方式能够持久,也更谈不上商业模式的创新。他们向记者坦承:“在适当的时机,将会出售电站。”

  “电价将直接决定光伏电站是去是留。”秦海岩称。

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