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各地分布式光伏补贴政策:哪亏补哪

2013-07-04 09:17
苏子言岁月
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  2012年12月,国务院常务会议首次定调扶持光伏行业,时隔半年之后的2013年6月14日,国务院常务会再提扶持措施。至于措施将在何时出台,有媒体报道称,有望在今年8月。在此期间,有地方相继出台地方版扶持政策,政策在项目建设、财政补贴、信贷支持等方面有一定力度,为危机中的光伏企业带来了希望。

  对光伏企业的困境,市场内外一直存在“救”与“不救”两种声音。“企业在困难时期政府应该出来救一把,但只能救该救的部分,在市场方面,今后的路怎么走,还得靠企业自己。”合肥市委常委、副市长韩冰对此表示。

  补贴多寡有差异

  对光伏产业给予支持,国家和地方均有例在先,这也让光伏业如同“断不了奶的孩子”,一旦停了补贴就“喊饿叫渴”。

  在地方行动方面,今年3月20日,合肥市政府第四次常务会原则通过了《关于加快光伏推广应用促进产业发展的实施意见》(下称《意见》),拉开了地方版拯救光伏业的大幕。《意见》提出,努力将合肥打造成中国光伏应用第一城,为扩大内需铺路。新建建筑屋顶,新建城市公共设施,地面光伏电站,被纳入使用太阳能光伏照明的重点范围。

  此外,合肥还将专门设立光伏应用专项扶持资金,支持本市太阳能光伏发电运营企业。除合肥外,国家电网福建省电力公司也透露,2013年,福建电力将加大配电网投资力度,加强分布式光伏发电配套送出工程建设,保障分布式电源项目全额消纳。

  记者对比发现,3月至4月,各地相继出台的地方版光伏扶持政策大同小异,政策要义都在通过支持光伏在建项目来支持光伏产业发展,救市政策多是指向光伏产业软胁,带有“哪亏补哪”的特点。

  6月14日,国务院召开常务会议,提出拟推六项解决措施,包括支持困扰光伏行业的发电量收购、补贴发放不到位、融资困难等问题,令国内光伏企业和部分地区信心倍增。

  6月19日,嘉兴市光伏产业园“关于个人分布式光伏电站的补贴方案”(下称“方案”)让光伏界瞠目,也引爆了整个光伏业界。根据方案,嘉兴将对14.2平方公里园区内建成的个人分布式光伏发电项目,给予每度电2.8元的补贴,期限为三年,每年下降5分钱,即2013年—2015年的每度电补贴分别为2.8元、2.75元、2.7元。按照企业核算,以此补贴力度,三年半即可回本。

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