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新光伏政策还不解渴

2013-07-03 10:25
逆光飞舞
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  日前,国家能源局召开促进光伏产业健康发展座谈会,会议提出大力开拓分布式光伏发电市场,按照先试点、后推广的方式积极推进分布式光伏发电应用。据了解,此次会议要求示范区项目申报的财政补贴资金需求不超过0.45元/度。此消息一经报道,太阳能板块随即大涨,阿特斯,晶科涨幅均超10%,晶澳、天合光能涨幅超5%。但是,和市场积极的反应不同,本报记者采访的专家和从业人员均表示,虽然是利好消息,但是就此认为分布式光伏发电将迎来建设高潮,还为时过早。

  “最终的定价权在国家发改委,结果还是应该以发改委那边为准。此前国家发改委《关于完善光伏发电价格政策通知》的征求意见稿提出,分布式发电电价补贴为0.35元/千瓦时,确实低了,0.45元比较合理。脱硫电价是0.4元左右,加上0.45元补贴,达到0.9元/度,工商用电基本也是这个价格,这样的话,投资者还有点利润。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对记者表示。

  一波三折的分布式示范区

  其实,有关分布式的“好消息”从去年就开始了。

  去年9月,国家能源局发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》,要求各省(区、市)上报分布式光伏发电示范区实施方案。每个省(区、市)申报支持的数量不超过3个,申报总装机容量原则上不超过50万千瓦。

  “去年核准的示范区项目达到了15吉瓦,因为没有度电补贴,最终没有落实。这次又要申报示范区,但是要求发生了改变。以前是一省可以报3个项目,这次是一省一个。而且对示范区的要求也不同。”孟宪淦对记者表示。

  记者了解到,去年9月的通知对示范区的要求是:优先选择电力用户用电价格高、自用电量大的区域及工商企业集中开展应用示范。同时,选择具备规模化利用条件的城镇居民小区或乡镇(村)开展集中应用试点。

  这次6月份的会议则提出,重点在经济发达地区选择网购电价格高、电力负荷峰谷差大、补贴相对少、用电量大且负荷稳定的工业园区,按照“自发自用、就地消纳”原则开展分布式光伏应用示范。

  此次会议还要求各省份能源局在7月10日前将示范区实施方案汇总至国家能源局,获批示范区需在7月底前启动项目建设。

  “7月10号上报,月底就要动工,过于仓促。地方来不及准备,只怕一些项目会被拉来敷衍,先占个名额再说。”一位不愿透露姓名的专家对本报记者表示,“去年的示范区申报刚结束,现在又来一次。政策要连贯统一,不能拍脑袋。管理部门自己不能打架。”

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