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中国光伏产业应如何自救

2013-07-02 16:13
天堂的苦涩
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  反思光伏发展困局

  反思光伏行业发展困局,各地政府的强力推动是我国光伏发展的主要原因,也是光伏产能过剩的主要原因。地方政府的政绩冲动,加上金融机构对政府信用的认可,直接支持了光伏产业的盲目扩张。国务院新近提出“鼓励企业兼并重组、做优做强,抑制产能盲目扩张”,通过这次教训,政府和企业都要明确自己的市场定位,更好地把握市场风险。

  应当尽量保持民营在光伏产业中的地位。应该说在整个能源行业中,太阳能行业是民营最活跃、民营比例最大的行业。因此,确实前期对于太阳能产业的多元化发展很看好,但是,这回我国太阳能行业也可能不得不经历一个国有化的过程,因为地方政府从各方面平衡,将不得不出来收拾残局。能源行业我们过去比较多的是讨论能源国企垄断的发展风险,现在看来,在民营最活跃的领域,如果发展没有很好的规划和适当的政策,也会有可持续发展的风险。短期而言,由于光伏的产能过剩太多,市场萎缩也太厉害,把这两个加在一块儿,灵活的空间不大,除了政府接过来,其他相对商业化的作为非常有限。但是,即使在光伏企业整合过程中出现国有化的情况,之后政府也要尽快脱身。

  中国的光伏发展规划除了强调市场化,还应当强调减少政府不利的行政干预和地方保护。光伏发展显然离不开政府,但政府需要摆正自己发展中的位置,政府主要关注研发和终端利用环节,将设备制造环节留给市场。光伏的终端利用环节需要政府补贴,否则无法与常规能源产品(如火电水电)竞争。而光伏设备制造环节是竞争性的,只要有对设备的需求,就会有厂家去生产。进一步说,研发不行,就是落后产能;终端利用不足,便是过剩产能。发展光伏关键是实现光伏产业链的“有序”发展。这个“有序”主要是在发展中兼顾各个产业链的节点发展,避免由于产能过剩带来的资金和资源浪费。

  中国市场相对于太阳能行业发展,现阶段来说应该是广阔的,可以预见,今后相当一部分太阳能需求将转入国内。如果今年10GW装机量可以完成,明年可能还可以再增加一些。长远而言,这个比例肯定还会进一步增加,加上行业整合的优胜劣汰,未来几年光伏行业的供需矛盾有可能逐步得以缓解。

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