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财政补贴缘何变“乱贴” 皇粮养肥“硕鼠”

2014-01-03 09:49
论恒
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  有人说,“如果没有前期金太阳的推行,就难出现今日的光伏电价补贴,后者其实是前者的‘升级版’。”但似乎更应该反思的是金太阳“骗补”横行的恶果。

  随着财政部《关于清算2012年金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》的下发,“金太阳示范工程”将成为历史名词,靠光伏补贴获利已经不那么容易。

  补贴,一直都是“雾里看花”。看着丰满,事实却骨感。

  2013年10月份以来,沪深股市有至少35家上市公司,共获取了超过11亿元的财政补贴。“补血”的上市公司有的处于严重产能过剩的钢铁、化工等行业,有的连年靠补贴延缓退市来“续命”……财政补贴的随意性不断受到公众质疑。

  回顾近年情况,财政补贴乱象并非止于上市公司一隅,国家大力保障的民生补贴、产业补贴、节能补贴在局部地区被异化,财政补贴俨然成了财政“乱贴”。

  财政补贴“补”了谁

  财政补贴,被称为“从财政牙缝中挤出的钱”,多是为实现特定的经济和社会目标,向企业和个人提供的一种经济补偿。但这些有着特殊用途的资金,却时常爆出未用在刀刃上,骗补、截留、腐败现象频出,该补贴的未补到,却养肥了一窝“蛀虫”和“硕鼠”。

  —产业补贴成“救命皇粮”

  时值年末,上市公司迎来了新一轮财政补贴的“输血”高峰,据不完全统计,2013年第四季度上市公司收到财政补贴近百亿元,环比增长近50%。

  设立股市的目的,就是借助市场规律,淘汰业绩不佳的公司。然而,在一些地方,凭借财政的“救命皇粮”,化工、钢铁、LED等产能过剩领域的上市公司频频得以“续命”,催生了“年年亏损年年补”的财政补贴依赖症。

  *ST南化2013年年底收到经营性财政补贴2.9亿元,成为了年度资本市场补贴金额最大的企业之一。这一剂“补药”,显然能够弥补公司约1.96亿元的亏损,也使公司免于面临退市,但这已经是该公司经历的第二轮危机。此前几年,南化股份连续两年发生亏损,2010年得到财政补贴款3.3亿元。但好景不长,近两年南化股份再度亏损。让人不免质疑类似财政补贴的合理性和科学性。

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