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财政补贴缘何变“乱贴” 皇粮养肥“硕鼠”

2014-01-03 09:49
论恒
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  资金花在“刀刃上”“补贴账”需晒透晒细

  目前,我国对财政资金的关注还是在收支上,而对支出后的实际成本很少考核,这会使得资金的使用缺乏约束,需要加快机制的建设,提高财政资金使用效益。

  国家从2006年出台了以保底价收购粮食的政策,差价由国家财政按收储数量补贴到中储粮公司。而上述中储粮李长轩一案中,公司工作人员与粮商串通,玩起“空转粮”交易,粮食原地“转圈”就能为关联企业带来补贴,直接导致国家政策效果落空,人民利益受损。

  不合理的财政补贴补了商家的碗,肥了官家的口,却伤了纳税人的心。中国人民大学教授刘俊海指出,财政资金是公共财产,每一分都是纳税人的血汗钱,财政资金的运用应该是公开公平公正,应对财政补贴错误决策负有主要责任的政府官员进行追责。

  部分财政补贴的顶层设计也应该更加科学化,提高财政资金利用效率,“让有限的财政资金用在刀刃上”。专家表示,以光伏产业为例,财政部、发展改革委等国家多个部委都有针对光伏产业的补贴,对于光伏电站有的补贴电站建设资金,有的按照发电量补贴电费。结果却发现,很多依靠补贴建成的光伏电站根本无法发电,财政资金被浪费,财政补贴刺激光伏产业发电的目标终究难以达到。

  北京大学教授刘剑文、国家行政学院教授竹立家等专家建议,一些发达国家政府以公开透明、公平和效率为基本原则,对一些公共项目进行全过程的网络公开披露,披露相关图表、注释、审计报告等信息,这有利于提高民生资金的使用效益,我们需要借鉴。

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