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SolarWorld促美对台湾光伏双反 搬石砸脚

2014-01-03 08:33
木中君
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  德国Solarworld集团旗下美国子公司在2013年最后一日向美国国际贸易委员会(ITC)和美国商务部递交申诉力促弥补双反税率漏洞的物证,要求对台湾的太阳能电池模组加税。台湾业者对此分别指出,该公司动辄发动申请在非技术性贸易障碍已「无限上纲」,这次对台厂开刀恐是「搬砖砸脚」,且台湾并不存在等同中国大陆的补贴政策与倾销作为,且约束台湾出口美国仍无碍台湾出口中国大陆。

  SolarWorld在2013年最后一日向美国国际贸易委员会(ITC)和美国商务部递交申诉力促弥补双反税率漏洞的物证,再度要求要压制中国大陆模组厂采用台湾制造太阳能电池规避31%的双反关税。

  消息一出,引发市场各种讨论,然而这一次与上回SolarWorld所提促成对中国大陆双反的气氛明显不同,美国太阳能产业协会(Solar Energy Industries Association, SEIA)方面已在今年元旦发布声明,不希望贸易战的冲突升级,因为这些诉讼是一把两面刃。同时这次SolarWorld的作为也引发较强的挞伐:尤其在美国并不具备兼顾经济效益与规模的本土电池与模组制造业者。

  过往在2012年11月7日美国国际贸易委员会(ITC)发布裁定对中国大陆制造太阳能电池及组件产品征收18.32%至249.96%的反倾销税,且针对中国政府的补贴征收14.78%至15.97%的反补贴税。而美国对中国大陆「双反」实施迄今已1年又近2个月,Solarworld再度提倡对台湾的太阳能电池模组加税招致批判。

  台湾业者分析指出,该公司动辄发动申请非技术性贸易障碍已「无限上纲」,这次喊出所谓要弥补政策漏洞而对台厂开刀恐仅是「搬砖砸脚」,主要基于(1)台厂在中国大陆建厂主要为了区域内需持续成长的需求(2)中国大陆模组大厂购买台湾电池的自由贸易行为已是全球分工的常态,两岸之间的货贸本不受美国政策管束(3)台湾直接出口美国的电池与模组比率本相对不高,而是在透过采用台制电池的中国大陆模组渗透终端系统应用比率约在2-3成浮动。

  若美国未来对台厂电池组件加税3成,业者认为,随供应链转嫁使台湾销美国离岸价格(FOB)将从目前约每瓦0.35-0.48美元往上、到岸价(CIF)等也将同比率垫高,而近期各业者日本市场销售比重仍持续攀高,因此在供需吃紧的情况下,一旦美国方面对台湾组件加税,更将变相加速刺激台湾供应链报价的上涨,并增加美国市场系统建置成本,反更不利该区市场下游系统装置的规模成长速度。

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