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光伏产业信贷扶持 不应“十年怕井绳”

2014-01-08 10:40
魏丁小陆
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  中国经济的产能过剩,已经从钢铁、水泥、煤炭、造船等传统行业,蔓延到光伏和风电等新兴产业。

  产能过剩是怎样造成的?光伏、风电产业当年的辉煌人们都忘了吗?这些问题现在谈起令人唏嘘。另一个更为实际的问题是,当原先以出口为主的能源企业折戟海外、回归国内又遭资金用脚投票后,如何尽快走出困境,保持国际竞争力,早日形成完全市场化运行的光伏产业,金融仍是主力。

  资料显示,商业和政策银行贷款是中国光伏企业早期发展阶段的重要融资手段。受过去短期高额利润影响,光伏企业一度成为银行贷款的宠儿。但欧美的“双反”(反倾销、反补贴)调查推倒了多米诺骨牌,银行对贴有产能过剩标签的光伏企业态度早已“变脸”,“断贷”、“抽贷”成为寻常事;在资本市场中实现IPO上市也颇具难度;在银行间市场进行债券融资也难上加难。

  好在,去年我国光伏产业发展的市场环境已经得到了缓和:7月,中欧双方就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺,国内市场也开始增长,总体发展趋势不错。未来,在国家陆续出台相关利好政策和国家电网公司配套措施的支持下,我国光伏制造业和市场都将继续发展,且发展形势逐渐趋好。不过,有专家表示,目前我国分布式光伏发展采取的电价补贴虽已提高,但这一补贴形式并不是完全纯粹的市场行为,光伏企业在融资时可能还会遇到困难。

  “从不雪中送炭,只愿锦上添花。”这是银行信贷留给很多企业的印象。“理想很丰满,现实却很骨感。”这是一些光伏企业发出的感慨。好在,事情已经起了变化,去年7月,国务院“光伏国八条”的出台,强调了支持具有自主知识产权、技术先进、发展潜力大的企业做优做强,对有市场、有订单、有效益、有信誉的光伏制造企业也要提供信贷支持。

  “光伏国八条”还特别提出,根据光伏产业特点和企业资金运转周期,按照风险可控、商业可持续、信贷准入可达标的原则,采取灵活的信贷政策,支持优质企业正常生产经营,支持技术创新、兼并重组和境外投资等具有竞争优势的项目。创新金融产品和服务,支持中小企业和家庭自建自用分布式光伏发电系统。这些举措,让当前资金压力大的多数光伏企业看到希望。

  当然,已经有一些金融机构为符合条件的光伏企业提供了帮助。2013年4月,英利绿色能源对外宣称,该公司全资子公司英利能源(中国)有限公司与国开行签署两项贷款协议,贷款总金额1.65亿美元。根据合同,国开行将向英利中国提供一笔1.1亿美元的一年期贷款和一笔5500万美元的三年期贷款。英利中国将利用这两笔贷款来补充运营资金和采购用于组件生产的原材料。对于这一事实,外媒的评论是:“尽管中国各家银行对中国许多光伏制造商限定信贷额度,但是主要的制造商仍能继续获得良好的财政支持。”

  光伏产业曾经是银行的宠儿,曾经是A股市场里的活跃分子。但如今,在金融业,有人却把这一产业称为“有污点的孩子”。但不可否认,在光伏企业中,不乏拥有世界顶尖技术的佼佼者,经历了海外市场的风风雨雨,它们更期待在国内市场中找到自己的位置。而金融的力量对它们而言弥足珍贵。业界人士普遍建议,未来,金融业应在风险可控的前提下,积极创新金融服务,为光伏产业提供力所能及的帮助,而非“一朝被蛇咬,十年怕井绳”。

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