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【解读】商务部多晶硅“双反”裁定的数字背后

2014-02-15 08:59
小鱼时代
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  随着商务部对美国、韩国多晶硅“双反”终裁和欧盟多晶硅“双反”初裁结果的出炉,这件一直牵动着全球太阳能光伏产业链各环节以及众多关心新能源产业发展人士神经的大事,总算是告一段落了。对美国的高税率、对韩国的低税率、对欧盟暂不实施的税率,这些经过再三权衡却仍备受争议的数字背后,又有着哪些深层次的矛盾和冲突?

  业界质疑之一:对美征税虽高,对方却能规避

  来料加工是改革开放初期促进外向型经济发展,带动中国廉价劳动力出口的特殊贸易方式,由于加工贸易进出口不征关税,以这样的方式进口就可以规避惩罚性关税。而目前这种贸易方式已经完全变味,不是真正意义上的加工贸易。由于监管不严,已经成为美韩企业规避税收的主要贸易形式。

  数据显示,2013年11月份我国以加工贸易等方式进口多晶硅5619吨,环比增加39.1%,在总进口量中占比高达71%。其中自美国按加工贸易方式进口多晶硅2365吨,高达自美国进口总量的98%。而在“双反”调查之前,这一比例仅维持在50%左右。正是受反倾销措施的影响,进口多晶硅才大规模采用加工贸易方式进入中国市场。

  随着“双反”终裁的发布和惩罚性关税的实施,可以预见,这一比例还将继续增长,未来对国内多晶硅企业造成的冲击将不堪设想。

  解读 反制效果已经起到,后续仍有政策跟进

  对美国多晶硅发起“双反”调查是为了反制其对我国光伏下游产品的“双反”。虽然贸易战伤人伤己,但是当时已经别无选择。一方面国内多晶硅企业已经到了生死存亡的边缘,另一方面欧盟对于我国光伏产品的反倾销调查结果并不乐观,对美国采取措施能起到相应的震慑和抑制作用。目前看来,在以上两方面都颇有成效。

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