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贸易争端印度不甘示弱 启动美国太阳能政策调查

2014-02-13 08:53
龙凰
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  据国外媒体报道,周二印度方面表示其正调查美国支持国内太阳能电池板制造商的政策,使得两国在可再生能源领域的纠纷升级,也让两国间本已紧张的关系进一步恶化。

  周一,奥巴马政府表示其正就印度太阳能计划中的本地成分要求向世界贸易组织提起第二次申诉。尼赫鲁国家太阳能计划(NSM)旨在缓解亚洲第三大经济体的长期能源短缺。

  美国贸易代表迈克尔·弗洛曼称,印度政府要求印度太阳能开发商使用本国生产的太阳能设备是对美国制造商的歧视,并可能因提高成本而阻碍太阳能在印度的推广。

  印度商务部秘书Rajeev Kher说,他的国家也已经就美国的事情向世界贸易组织发起了投诉。“我们有明确的证据表明,美国13州同样实施了限制性政策,对我们构成了挑战,”Kher 告诉记者。“因此,我们正在调查这些政策。”

  Kher说,印度也正在调查美国、中国和其他少数国家可能存在的太阳能设备倾销。

  去年12月12日,印度女外交官科巴拉加德(Devyani Khobragade)被捕,并遭遇脱衣搜身;她被控签证欺诈及对家中保姆的工资情况提供虚假声明。

  此次逮捕促使印度对美国驻印外交人员采取了报复措施,美印关系也因此跌入自1998年印度实验核装置以来的最低点。印度将于今年5月举行大选,一些政客正承受巨大的压力,以向外界展示他们没有迎合美国的利益。

  由于煤炭和天然气短缺以及民粹主义的关税规则阻碍了热电站的性能,Moser Baer India Ltd和Welspun Energy等印度太阳能设备制造商希望扩大他们的产量。

  印度辩称,它的太阳能政策符合世界贸易组织政府采购规则,去年对中国和印度尼西亚的太阳能设备公司征收了反倾销关税。产业官员表示,除了美国、中国、印度尼西亚,印度的太阳能生产商也从马来西亚和德国进口设备。

  转向国内

  美国政府要求在世贸组织的流程框架下与印度展开磋商,以改变印度的这一政策要求。磋商是世贸组织争端解决程序的第一步,如果双方在提出磋商请求后的60日之内未能通过磋商解决问题,美国可要求世贸组织成立一个争端解决小组来解决纠纷并进行索赔。这是美国一年之内第二次就NSM向世贸组织寻求磋商。美国在2013年2月已针对NSM第一阶段向世贸组织提出申诉。

  去年,新德里当局邀请企业竞标建设装机量为750MW的项目,以进一步扩大太阳能计划规模。然而,印度政府表示本地制造成分必须占据新装机量的一半。

  美国国际贸易委员会定于12日至13日召开听证会,就关于印度设立贸易壁垒的控诉进行讨论。

  美国环保组织督促奥巴马政府不要寻求世界贸易组织的制裁,认为印度发展太阳能产业将有助于削减较高的温室气体排放。

  不过,奥巴马政府承受的压力日益增大。美国立法委员和商界团体向美国政府不断施加压力,敦促后者对印度的保护主义措施和印度制药企业滥用知识产权的行为采取更强硬的态度。

  据悉,除此次最新申诉外,美国和印度已有14项向世贸组织提起的已了结和进行中的案件。2013年,两国双边货物贸易额达637亿美元。

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