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美双反疑针对“借道台湾” 倒逼中国光伏企业“出海”

2014-02-17 08:46
络遇
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  美国国际贸易委员会(USITC)官方网站14日发布裁定,对从中国大陆和中国台湾地区进口的晶体硅光伏产品,美国政府将继续进行“双反”(反倾销、反补贴)调查。

  值得注意的是,此次调查将中国台湾地区包含在内,业内人认为针对性明显。安邦咨询能源行业研究员陈哲称,这或意味着此前中国大陆光伏企业应对美国 “双反”而采取的“绕道台湾”策略眼下可能被封死。

  Solarbuzz太阳能光伏产业高级分析师廉锐向 记者表示,按照目前USITC的初裁,预测最终裁定对相关企业不利的可能性较大,届时对大陆对美出口占比较高的光伏企业及台湾地区光伏企业影响都会比较大。

  针对“借道台湾”?

  USITC4名参与该调查的委员认为,有迹象表明,中国大陆和中国台湾地区的晶体硅光伏产品以低于公平价格在美国销售,对美国相关产业造成了实质性损害。

  根据美国商务部数据,2012年美国从中国大陆和中国台湾地区进口这类产品的金额分别为21亿美元和5.1亿美元。

  公开信息显示,这是两年多来,美国再次对中国输美太阳能电池发起“双反”调查。2011年11月,美国首次发起同类调查,后于2012年裁定对中国输美太阳能电池征收18.32%至249.96%的反倾销税及14.78%至15.97%的反补贴税。

  据媒体公开信息,中国可再生能源学会光伏专业委员会主任赵玉文表示,此次最新调查包括中国台湾地区,针对性明显,赵玉文表示,“因为我们在之前应对美国的 "双反"(调查)的时候,不包括台湾,所以我们的组件就可以通过台湾这样一个渠道。”

  据悉,这项调查是为了回应德国光伏企业巨头太阳能世界公司美国分公司去年12月的申诉。今年1月,美国商务部宣布立案,对中国输美太阳能电池展开“双反”调查。目前太阳能世界公司美国分公司提出的倾销幅度为165.04%,补贴幅度高于2%。

  按照程序,USITC作出肯定性初裁后,美国商务部将继续展开 “双反”调查,直至今年3月和6月分别作出反补贴初裁和反倾销初裁。

  廉锐向记者表示,根据以往类似案件的情况推测,USITC的本次裁定最终生效的可能性比较大,也即最后的裁定对相关企业不利的可能性比较大。不过他也强调,“最终实际的结果还要看具体的条款”。

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