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国家调整分布式光伏发电支持政策的背景是什么?

2014-03-27 08:31
木中君
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  在日前召开的2014中国光伏产业国际论坛上,发改委能源研究所研究员王斯成透露,国家能源局正在讨论研究分布式发电支持政策的调整方案。调整包括,拿出部分分布式配额建设大型分布式光伏电站,并有望接入公共配电网享受标杆电价。那么国家出台分布式发电支持政策的背景是什么?对于目前存在的融资难等问题,该如何解决?对此,记者采访了中国国际经济交流中心专家景春梅。

  什么是分布式光伏发电?国家现在调整分布式发电支持政策的背景是什么?

  景春梅:分布式光伏发电是相对于集中式发电而言的一个概念。分布在我们东南沿海一些地区比如说屋顶上的光伏电,这些是小规模、分散式的,而且是自发自用、余电上网的这样一种发电方式。国家有可能会调整光伏产业的一些支持政策,这个背景来自于这两年国家加大了对光伏产业特别是分布式光伏产业的支持力度,去年光伏产业开始回暖了,但也出现了一些问题,比如说项目启动慢、收益率低、屋顶难找、融资难、电网支持难等问题,在这样的背景下,我们需要进一步研究对分布式发电的支持政策。

  有什么解决方案?

  景春梅:比较突出的比如说有融资难的问题,现在光伏项目的投资规模一般都是上千万或者上亿元,企业或者个人很难筹集到一笔这样大的资金,而且国家现在对光伏的补贴已经从去年改为发电补贴了,也就是说,只有项目完工,发电上网之后才能拿到这个补贴,所以项目同期的资金是需要投资者先行投入的,而很多企业很难从商业银行拿到贷款。现在广东试点就是通过政府的融资平台为光伏产业融资,这是一种很好的尝试。另外,光伏产业有一个很突出的障碍,比如说在国外,分布式发电一般都是自发自用为主,多余的可以上大电网,而这种模式在我国还存在障碍,所以光伏产业进一步的发展还有赖于我们体制改革的进一步推进。

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