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光伏投资理性回归:希腊拟削光伏上网补贴

2014-03-15 01:25
FlappyBird
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  经过长时间的拖延,希腊政府终于于上周五公布新追溯性措施提案。平均而言,该国政府计划将运营中光伏电站的FIT补贴费率削减30%。

  上周五,希腊环境、能源和气候变化部(YPEKA)宣布,新推出的追溯措施——所谓“新政”——将适用于所有可再生能源(RES)系统。在所有RES发电项目中,光伏发电设施即将面临最大的跌幅。

  “新政”要求光伏能源制造商将2013年35%的营收额贡献给希腊电力市场运营商LAGIE,旨在填补LAGIE近7亿欧元的空缺基金——已用于支付希腊可再生能源制造商。希腊已向海外借贷方——欧盟、欧洲央行及国际货币基金组织(IMF)——承诺在2014年底彻底消除LAGIE的基金赤字。

  尽管“新政”同样适用于其它可再生能源制造商,但目前他们仅需贡献2013年10%的销售额。此外,屋顶光伏设施拥有豁免权。

  追溯性削减FIT补贴费率

  YPEKA推出的第二个措施即大幅削减运营中RES电站的FIT补贴费率。此外,光伏设施面临最大的削减幅度,达到初始税率的30%。不过,本次追溯性削减补贴措施适用于屋顶设施。

  对于那些装机量至多20kW小型光伏项目(并未安装于建筑物之上)以及装机量不超过100kW由农民持有的光伏系统而言,削减幅度约为20%。而就风电站与水电项目这类其它可再生能源系统而言,平均削减幅度更低,仅5-6%。

  YPEKA指出,针对光伏系统的FIT补贴削减幅度需要综合多种因素,例如使用的技术、项目开发时间、安装成本甚至地理位置(尤其位于希腊大陆的项目及希腊诸多岛屿中小型电力电网)。另一个重要因素即RES项目是否获得其它形式的援助,例如直接补贴与免收税率。对于获得额外支持的项目,FIT补贴费率的削度更大。

  YPEKA声称,新关税措施有望终结LAGIE的RES基金赤字,确保其在2020年至2025年期间维持在零水平线上。此外,新税率比去年夏季(新政首次被宣布之时)绝大部分投资者设想的要高很多。

  扩展购电协议期限

  为了弥补较低的FIT补贴费率,YPEKA允许可再生能源电力制造商将购电协议(PPA)的期限延长五年。

  具体而言,目前的PPA结束后,所有运营期限少于12年的RES电站拥有两个选择:根据市场规则将电力放在能源市场出售或者以每兆瓦时80欧元的价格将能源出售给电网。第二种选择迫使电网优先购买RES电站生产的电力。

  光伏市场:开始营业

  最后同样重要的是,YPEKA新法案也带来了一些好消息。希腊议会批准新法案之后,希腊监管能源机构(RAE)将再次启动光伏设施的安装申请流程。2012年8月,RAE已停止接受生产许可证及并网的申请。

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