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美国开打光伏“二战” 中国企业要做最坏的准备?

2014-04-15 08:30
FlappyBird
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  让中国光伏产业部分人士“有些没想到”的是,“狼”(欧盟去年对中国的光伏诉讼)刚走,影响还没完全消退,“虎”(美国)又卷土重来,且对中国的太阳能光伏产业链中的太阳能面板发起了“双反”调查。

  据悉,美国商务部的最新调查缘于“老熟人”—德国太阳能产品生产企业Solar World的一宗投诉,该公司在北美拥有最大的太阳能制造工厂。2011年,就是Solar World和其他6家美国企业,对中国的太阳能产品发起了诉讼,让中国不得不承受美国市场的压力。

  具体而言,Solar World称,中国制造商找到了方法规避2012年美国“双反”关税的方法,即使用在中国台湾生产的太阳能电池,然后再将组件辗转卖给美国。2012年的那轮“双反”中,台湾的企业免于受到美国的惩罚性关税。

  上述沿海地区的管理层人士对本报证实,“当时"双反"结果下来之后,不少企业研究了政策,会使用海外生产的方式避免巨额关税,委托中国台湾、马来西亚的公司生产,最后再出口到美国。”

  现在,Solar World的目的就是将“海外代工、规避关税”这条路也给堵上。美国官方部门也“欣然接受”了Solar World AG美洲公司的请求。“对反倾销的初步裁定预计在2014年2月14日前发布。若结论为肯定,美商务部将于2014年3月公布反补贴税(CVD),并于2014年6月做出反倾销初裁。”ITC今年1月时表示。

  “由于美国发起了贸易调查,我这边得到的信息是,光伏的出口之路正变得更窄。”上述管理层人士透露,“3月,市场也许还有货运到美国。但预计,等到6月,送到美国的货就可能完全停止了。对大部分中国企业来说,这肯定是一笔比较大的损失。”

  “难言公平”

  江苏一家要求隐去姓名、曾参与反制美国“双反”计划的太阳能光伏企业高层人士对记者说,美国对中国光伏贸易战的做法“难言公平”。他介绍,美国晶硅光伏制造业2008年后在当时的竞争中早已纷纷倒闭,大量的多晶硅只能外销,尤其是中国市场。

  “目前,美国每年大约有2万多吨的多晶硅销往中国,这些多晶硅可以生产至少4GW晶硅电池。但美国的"双反",又不让中国返销哪怕是1瓦的光伏产品回到美国市场。”该高层人士说,“现在,美国又想把海外代工这条路给堵死。这就更不会让中国企业在美国市场有生存的空间了。”

  反对的不止是中国企业。美国平价太阳能联盟(CASE)认为,SolarWorld“正试图以一己之力残害美国太阳能的就业机会”。在CASE看来,美国的“双方”调查主要影响的是太阳能安装,不是太阳能电池片或面板制造领域。“由于世界范围的公平价格竞争,我们显著降低了美国的住宅及商业屋顶的太阳能安装价格。反过来,也创造了共计超过11.9万个工作岗位。”CASE主席Jigar Shah今年2月说。

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