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光伏发电鼓励政策密集出台 行业经营环境有所改善

2014-04-25 09:26
安娜PARKER
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  2014年4月24日,北京—中诚信国际信用评级有限责任公司(下称“中诚信国际”)发布《2014 年中国新能源行业信用展望》指出,近两年太阳能光伏发电行业在电量消纳、电价结算、项目审批等方面均得到国家政策的大力支持,光伏发电运营企业经营环境有所改善。

  中诚信国际认为,2011年前光伏组件成本高企,发电成本居高不下,且没有稳定电价政策和补贴政策,导致我国光伏发电装机容量增长缓慢。2012年以来,国家对光伏发电,尤其是分布式光伏发电鼓励政策的密集出台,在装机容量目标调整、项目审批、电量消纳、电价结算等方面给予了较大支持,使得我国光伏装机容量规模快速增长。

  电价方面,2013年8月国家明确了光伏电站分区域标杆上网电价,以及分布式光伏实行每千瓦时0.42元的电价补贴;税收优惠方面,2013年9月国家对光伏发电实行增值税即征即退50%的政策。此外,可再生能源电价附加标准上调,也将有助于缩小可再生能源电价附加征收基金缺口,使得光伏发电电价补贴有望逐步落实到位。中诚信国际高级分析师吕修磊表示:“光伏发电上网电价政策的明确、审批权限的下放以及建设成本的下降,逐步拉宽了机组利用小时数的可行区间,使得部分原来经济不可行的区域达到了建设条件,能够有效提升光伏发电的装机容量增长空间。截至2013年末我国太阳能光伏装机容量达到1,479万千瓦,同比增长335.1%。”

  中诚信国际认为:虽然政策大力支持光伏发电发展以及各电力企业加快调整电源结构,但考虑到目前光伏电站的盈利能力仍较低,以及分布式光伏发电商业模式尚不成熟,其普及速度仍具有不确定性,到2015年末整个光伏发电行业完成3,500万千瓦的装机目标仍有一定的压力。

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