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独家揭秘“克强能源学”

2014-04-26 00:59
Radow
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  一个最高国家能源机构为何成立4年多后才迟迟召开第一次会议?此次会议召开时点又有何蹊跷?财新无所不能今天独家揭秘“克强能源学”。

  4月18日,国家能源委员会成立四年多以来,首次召开正式会议,这也是李克强总理兼任任能源委主任以来,第一次召开能源委员会会议。

  该委员会是我国最高规格的能源机构,成立于2010年1月22日。国家能源委从委员阵容上极其豪华,不仅包括发改委,能源局,国土资源部,环境保护部等能源行业相关部门,还包括了银监会,税务总局,央行,财政部等财政金融相关部委,甚至还包括了外交部,国安部门,总参谋部等同国家安全密切相关的部门,能源委的构成几乎包括了整个国家所有重要职能部门。

  李克强总理选择目前这个时候召开能源委员会工作会议并非偶然,目前全球及中国都处于历史的十字路口,按总理的话来说就是“当今世界政治,经济格局深刻调整,能源供求关系深刻变化”。

  因此,这次会议所有的议题和决定都是围绕这些格局调整,我也将按照“挑战-应对”模式解读此次会议。

  挑战一:经济增速趋缓,宏观经济疲软。一季度GDP同比增长7.4%,虽高于市场预期,但拉动经济增长的“三驾马车”中,无论是投资、消费还是出口,表现都很疲软,固定资产投资实际增长仅为16.3%,比去年同期增速大幅降低,如果以此速度发展,那全年固定资产投资实际增速也许会低于15%,这将给经济增长带来巨大压力。

  应对:开工一批重大项目,包括核电,水电,风电,太阳能,特高压项目。这些项目作为应对经济下行的“储备弹药”,投资金额巨大,数量众多,仅核电项目,目前已经在计划中的就包括三门3、4号机组,海阳3、4号机组,徐大堡1,2号机组,陆丰1,2号机组,漳州1,2号机组,江苏田湾5、6号机组、福清5、6号机组、红沿河5、6号机组,以及荣成的CAP1400项目的1、2号机组。另外还有一些没有拿到小路条的核电项目的审批速度也会加快。在特高压方面,国网公司自己乐观预计今年要核准“6交4直”10条特高压,但是由于各方面对于特高压交流意见不一,尤其是跨区交流项目,争论十分激烈,因此这十条项目不一定会全部在年内核准,但即使只上马8条线路,那投资规模也相当巨大。在新能源领域,年初都已经公布了非常积极的年度装机目标,如果能够加快审批,那装机量可能会超越目标值。这些能源项目的直接投资额已经达到万亿,电力行业的综合乘数效应约为1:4,也就是说这些项目的直接投资至少可以撬动产业链上下游4万亿的产出,带动全国数十万就业。

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